厦门检察：畅通渠道 “检察之窗”照亮民心

探索完善窗口建设工作机制；强化“以人民为中心”，实行窗口和网上服务并行；用心落实“群众信访件件有回复”制度；有序开展“信访积案清理”“领导大接访”……

加强文明窗口建设是检察机关密切联系群众、塑造良好形象的具体体现，是提高检察机关司法公信力的重要举措。2018年以来，厦门市检察机关转变理念、创新举措，以争创“全国文明单位”为载体，立足检察职能，打造优质服务窗口，为群众提供高效便捷的检察服务，切实维护来访群众的合法权益，受到了群众的广泛好评。

强化机制保障 畅通群众诉求表达渠道

厦门市检察院创作的“群众信访件件有回复”主题音乐MV《七日之约》剧照。厦门市检察院供图

“七日内回复来信来访，你的诉求我记心上，你说来信记得回应，检察温暖你的心房……”不久前，由厦门女检察官演绎的一曲《七日之约》爆红网络，这首歌唱出了厦门厦门市检察机关落实“七日内程序性回复”制度，是对老百姓“民有所呼、我有所应”的庄严承诺。

为了更好地了解群众诉求，接受群众监督，近年来，市检察院不断健全规范窗口建设，探索完善窗口建设工作机制，坚持落实七日内程序性回复、领导干部接访、案件质量保障、答复办理监督等一系列制度机制，有序开展“信访积案清理”“领导大接访”“领导干部下访约访”等专项活动，全面提升检察服务质效。

厦门市检察机关以减环节、减程序、减时限为核心，实行窗口和网上服务并行，注重与群众的沟通，一次性告知来访群众所需材料，努力实现“最多跑一次”。

此外，检察机关还把解决问题作为文明窗口建设的落脚点，把释法说理贯穿检察窗口服务始终，除做好常规的文书说理、口头说理外，对当事人不明、不知、不懂的，灵活运用第三方人员参与化解涉法涉诉信访案件、检调对接、司法救助等工作机制，引导群众息诉息访，化解社会矛盾。

据统计，2018年来，厦门市检察机关共开展领导干部接访206件377人；接收群众信访6191件，其中，接收、审查群众来信（包含网络、来电）3296件，接待来访群众2895批次4330人次，七日内程序性回复率达到100%。灵活运用电话、短信、网络、约谈、书面等回复形式，对群众进行七日内程序性回复，有效解决了一批人民群众反映的实际问题，人民群众满意度不断提高。

精心搭建平台 实现“一站式”检察服务全覆盖

厦门市检察机关不断完善12309厦门检察服务平台建设，提供集案件程序信息查询、权利告知、预约登记、申诉申请、法律文书公开等功能于一体的“一站式”检察服务平台，提升窗口服务水平。

据介绍，2018年来，厦门市、区两级检察院对12309检察服务中心实体大厅全面建设、升级改造。目前，6个区级检察院12309实体大厅均已挂牌运行，基本实现“一站式”检察服务平台全覆盖。厦门市检察院12309实体大厅预计今年10月份投入使用。而建立12309实体大厅，就是为了满足有“见面”“见人”需求的群众的实际需要，实现检察服务全覆盖、无死角。服务中心将整合检察服务、检务公开、监督评议等功能，完善登记接收、受理流转、答复反馈、进展查询等环节，用心做好“送上门”的群众工作。

不仅如此，厦门市两级检察机关还不断完善12309检察服务中心运行机制，加强实体大厅值班接访，确保来信、电话、网络等诉求反映渠道畅通。同时专门设置民营企业法律服务“绿色通道”，优先受理、快速办理涉民营企业控告申诉案件。

树立窗口形象 做好服务群众“大文章”

优质窗口离不开良好服务。“通过树立良好的窗口形象，提供坚实司法保障，向社会展示检察正能量，不断提升群众的获得感，让群众在每一次接待中、每一个办理的案件中，真切感受到公平正义。”市检察院相关负责人说。

为了做好服务群众的“大文章”，厦门市检察机关聚焦窗口建设，把二十四字社会主义核心价值观融入日常检察服务工作中，促进文明接待规范化。

一声问候、一杯热茶、一张笑脸……厦门市检察院从工作态度、文明用语、办事效率、工作纪律等方面，培养接访人员的职业道德意识和文明素养，确保信访接待工作热情到位，坚决遏制“门难进、脸难看、事难办”等不良风气，让群众带着问题进门，带着满意而归。

通过精神文明建设提升每个干警的文明素养，进而提升整个机关的文明程度。厦门市检察机关还加强了控申人员配备，强化业务培训和竞赛，进一步提升检察干警综合素质，树立学模范、赶先进、当表率的良好风气，涌现出一批先进单位和先进个人。其中，思明区检察院被评定为全国检察机关“文明接待示范窗口”，湖里区、同安区检察院被评定为全国检察机关“文明接待室”。

与此同时，厦门市检察机关还针对窗口建设的具体内容，不断加强动态管理，一方面认真定期开展自查自纠，采取明察暗访等方式，不定期到服务窗口检查工作情况，及时提出意见、建议；另一方面，通过“请进来、走出去”的方式，将检察窗口前移到群众家门口，举办“民有所呼、我有所应——群众信访件件有回复”检察宣传周、开展法治进社区、“检察开放日”活动等，倾听群众意见建议。

厦门市检察院将持续深入开展文明窗口建设，努力加强和改进检察工作，着力打造检察机关的“窗口”品牌，使之成为一扇畅通诉求表达渠道的“便民之窗”。