福建省人民检察院第一检察部发挥党支部堡垒作用

12月9日，“协商性司法活动中的协作与对抗：认罪认罚从宽制度争议问题研讨——控辩审省市县多角度三级谈”沙龙活动在福建省检察院举行。法官、律师和省、市、县三级检察院检察官代表，围绕主题谈观点，说体会，讲心得，在业务交流、观念碰撞、理性思辩中汲取法律智慧，提升司法实践能力。

“这是我们结合工作实际组织的一场法律沙龙活动，也是这个月支部学习的既定计划。”福建省人民检察院第一检察部主任、党支部书记李峻说，围绕“强党建、带队建、促业务”，促进党建和业务相互融合，使支部党员干警始终保持正确的政治方向、昂扬向上的精气神，把党支部建设成为坚强组织、思想和战斗堡垒，推动检察工作健康发展。

规范管理，打造坚实组织堡垒

支部班子是支部的核心力量，支委是各位党员干部的标杆，班子建设得好，支部工作就开展得顺。

福建省人民检察院第一检察部党支部支委统一思想、明确目标，齐心协力、勇于担当，积极发挥支部的“龙头”作用，最大限度地调动党支部和广大党员的积极性、创造性，推进党支部运作规范、有序、顺畅、有力。坚持支委例会机制，每位支委及时沟通所兼任业务工作的情况和计划安排，共同分析和掌握党员干警思想动态，做到“五通气”：“重大问题必须通气、重要决定事先通气、改变决定重新通气、拿不准的及时通气、有分歧的反复通气”，大事之内讲民主、组织之中讲党性、集体之上讲感情，保证在思想上同心、目标上同向、行动上同步。

支委坚持以身作则，率先垂范，凡是上级党委、院党组的部署要求，支委首先贯彻落实；凡是要求党员干警做到的，支委首先遵守执行。支委们模范带头、勇挑重担，带头承办重大案件，带头在学习讨论中重点发言，带头参加机关集体活动，较好影响和鼓舞了支部党员，也赢得了尊重、认可和信服，促进形成团结和谐、共事共心的良好氛围。

“把纪律挺在前面，每次支部党员大会、支委会中，均安排支部纪检委员传达学习相关文件精神，毫不放松地抓好党风廉政建设和‘一岗双责’，对检察业务、办案纪律、内勤内务、作风纪律、保密工作等严格要求，严格管理。”该支部纪检委员郭峰介绍。

该支部建立完善轮流导读制度，将导读与谈心得谈体会有机结合，每位导读的同志在领读时结合自身学习情况，认真思考，畅谈心得体会，使支部同志们带着问题学、带着思考学，学有所获。支部还经常性组织开展主题党日活动、“三级联动”和党员进社区、志愿服务等活动，加强先进典型学习宣传和反面典型警示教育，持续强化党员的先进意识，激发全员的工作热情，增强党支部的凝聚力和向心力。

学习教育，打造坚固思想堡垒

“爸爸，您在福州上班，经常加班，总有一些任务要完成，周末方能回泉州来陪我，所以我要对您的辛苦劳作说声感谢，感谢您为我们这个家努力着……”这是在福建省人民检察院第一检察部党支部组织的“文明家庭 与爱同行”我们的节日·七夕沙龙活动现场，从外地应邀而来的该支部党员陈国雄儿子的深情告白。

在这次支部活动中，该支部刚刚获评省检察院机关首届“文明家庭”称号的潘森林，也分享了他的家风故事。支部全体党员同志通过身边人讲身边事，深切感受到了文明家庭蕴含的向上向善的力量，围桌畅谈单位就是“家”，你一言，我一语中既有小家，也有大家，更有国家，感恩家人的无私支持，感恩同事的理解帮助，感恩组织的关心培养，感恩赶上国家快速发展的好时代。

“支部建设要结合党建工作、业务工作以及党员同志的需求，选准结合点切入点，通过有效的载体和形式，打通党建和业务工作的融合通道。借助优秀文化传统，把核心价值观生活化、人性化、柔性化，让全体党员可感知、有认同、能践行。”支部组织委员吴琴介绍。

该支部建立每月学习制度，制定明确的党员学习教育计划，丰富形式落实“三会一课”制度，结合党日活动、收看党员教育专题片等形式，组织党员开展学习教育，并通过开展“我们的节日”“道德讲堂”等活动，丰富学习教育载体，创新交流探讨平台。

支部还坚持做好“四项谈心谈话”，加强思想政治、廉政教育和八小时以外管理。支委们把功夫下在平时、抓在细微，在日常工作、生活中和党员干部们打成一片，把党员干部的思想情况摸深摸透，对干警的思想疙瘩或疑虑摸准摸清。坚持在细微处关心关爱广大党员干部，比如党员本人或亲属患病、党员情绪低落、工作消极时，支部及时伸出关怀之手，使党员感到党组织的温暖，让党员感受到组织的关心。

服务大局，打造坚强战斗堡垒

福建省检察院扫黑办公室设在第一检察部，作为承担扫黑工作重要职能部门，这是全力打赢扫黑除恶专项斗争“收官仗”中交出的一份答卷——

今年1-11月，全省涉黑涉恶案件公诉环节提前介入率55.18%，同比上升26.27个百分点；一次退查率同比下降29.04个百分点，二次退查下降16.2个百分点。今年以来，陆续推出认罪认罚从宽、参与行业治乱、决战黑财清底、案件高效清结、强化监检协作等经验，被全国扫黑办、高检院、省扫黑办刊用转发……

第一检察部提出，要把支部党建工作放在党和国家工作大局中去谋划，放在省检察院党组的总体部署上去安排，放在机关党委的具体要求上抓落实，坚持讲政治、抓党建和强业务融为一体，发挥支部战斗堡垒作用，在办案一线检验党员干警的纪律作风和工作能力，用办案质效来衡量。

——聚焦全面深入，推动适用认罪认罚从宽制度持续向好。1-11月，全省检察机关量刑建议采纳率同比上升8.94个百分点，超过全国平均水平2.09个百分点；提出确定刑量刑建议比率比升20.73个百分点。全省认罪认罚整体适用率比升39.63个百分点，上诉率同比下降1.76个百分点。

——聚焦“案-件比”，统筹优化普通犯罪检察工作。该支部抓住影响“案-件比”的“两退三延”等突出环节，指导各地及时跟进新修订检察官权力清单，加强退查、延审的审核把关，探索提高二次退查的审批层级，在尊重办案规律的前提下，严格把控延长审查起诉期限适用和退回补充侦查提纲质量，坚决杜绝“形式退查延审”。全省普刑部门共以无逮捕必要不捕1481人，相对不起诉4373人，附条件不起诉255人，其中刑事和解724人。

——聚焦服务保障，主动融入大局中心工作。积极服务保障“六稳”“六保”，全省普刑部门共批捕侵害企业权益犯罪案件91件207人、起诉168件352人，努力营造安全稳定的社会环境。协同第四检察部开展涉民营企业刑事诉讼“挂案”和刑事申诉积案专项清理，清理完成48件“挂案”。审慎办理涉民营企业犯罪案件，严格把握逮捕必要性和起诉标准，共不批捕100人、不起诉277人，不捕率、不诉率高于总体刑事案件不捕不诉率7.58、11.1个百分点，为民企健康发展营造法治环境。（吕晓梅）