厦门发布《临时用地审批管理办法》 优质耕地复垦费不低于15万元/亩

人民网厦门12月22日电（庄梦蕾）近日，福建厦门市自然资源和规划局正式印发《厦门市临时用地审批管理办法》（以下简称《管理办法》），对临时用地的定义、用途、期限、审批、复垦、移交、管理与监督等事项进行了规定。

临时用地是指因项目施工和地质勘查需要，经依法审批，按照相关合同或协定，临时使用后恢复原貌并交还土地所有权人或使用权人的土地，其临时使用期限一般不超过2年。据悉，厦门市此前临时用地审批主要依据《福建省临时用地管理办法》等政策规定，但因相关文件出台时间较早，已逐渐不适应实际工作。

此次厦门市新出台的《管理办法》，进一步明确了临时用地的审批流程与审批事项，并由区政府、资源规划、农业农村、生态环境、城管执法等部门各司其职，共同管理。

据了解，此前厦门市土地复垦费用无明确标准，参照土地征收每亩9000元的标准明显过低。本次《管理办法》则明确规定，未利用地土地复垦不低于10万元/亩，农用地不低于12万元/亩，优质耕地或永久基本农田不低于15万元/亩。厦门市资源规划局表示，将预缴复垦费用标准提高到与实际复垦费用相当，可防止临时用地申请人推脱甚至有意不复垦，有利于更好地落实复垦责任。

值得一提的是，《管理办法》中以“负面清单”形式，明确了多项临时用地申请不予批准的情况：影响城市近期建设规划实施；妨碍道路交通；破坏水利等公共设施；对生态环境造成严重破坏或水土流失；存在严重安全隐患且预防措施难以保障安全；临时用地申请人或临时用地范围内存在违法违规行为尚未查处；申请的临时用地范围存在权属争议；法律、法规规定的其他情形。

厦门市相关执法部门将借助网格化巡查、监督投诉电话等手段，对于存在未批先用等违法违规行为的，依法予以查处。对于未依照合同、协议等要求开展临时用地使用，以及人为破坏导致无法复垦或恢复原貌的行为，将对临时用地申请人及使用人进行信用认定直至列入黑名单。