“十三五”福建财政厅多点发力支持经济社会发展

人民网福州1月27日电 （吕春荣）据福建省财政厅消息，“十三五”期间，福建全省一般公共预算收入从2016年的4295亿元提高到2020年的5158.35亿元，年均增长4.5%；地方一般公共预算收入从2654.83亿元提高到3078.96亿元，年均增长3.9%；全省一般公共预算支出从4275.40亿元提高到5214.61亿元，年均增长5.4%。

据福建省财政厅相关负责人介绍，财政收支的稳定增长，为各项事业发展提供了强有力支撑，通过“减、投、导、创、控、保”等措施，财政多点发力支持经济社会发展的力度得到有效加强。具体措施如下：

“减”：不折不扣落实减税降费政策。五年累计新增减税降费2100亿元，其中2020年达到610亿元，企业增值税税负从2.29%降至1.31%，共有20.59万户企业享受放宽小微企业标准等企业所得税优惠政策，省定行政事业性收费项目从16项减至5项，实现涉企行政事业性零收费。

“投”：发挥政府债券投资拉动作用。紧紧把握中央扩大地方政府专项债券规模的契机，在健全债务风险管理的基础上，积极争取新增专项债券规模，五年共安排新增专项债券资金2936亿元，其中2020年达1403亿元，增长72.8%。债券资金集中用于重大基础设施、生态环保、产业园区等领域，共支持了1601个重点项目。

“导”：综合运用财政政策加强引导。实施财政奖补、股权投资、融资担保、贷款贴息等政策“组合拳”，引导包括金融资本在内的社会资金参与重点建设。全省政府与社会资本合作（PPP）项目落地313个，引入社会资本3155亿元。政府投资基金规模不断扩大，投资领域和项目不断延伸。

“创”：加大科技投入促进创新发展。实施创新驱动发展战略，优化科技投入结构和支持方向，重点支持建立以企业为主体的技术创新体系。五年来，财政科技支出576.1亿元，年均增长14.1%，占一般公共预算比重位居全国前列。

“控”：坚决落实政府带头“过紧日子”。严控增支政策及政府运行成本，通过大力压减一般性支出，统筹盘活存量资金，全面实施预算绩效管理，优化支出结构，“三公”经费只减不增等约束措施，财政资金使用效益明显提升。集中的资金优先投向省委省政府确定的重点领域项目上。

“保”：重点保障与民生相关的支出。突出保基本、兜底线，建立健全民生投入长效机制，五年来，全省一般公共预算民生支出每年保持在七成以上，社保、就业、教育、医疗等保障有力。省级财政累计投入1157亿元支持实施129件省委省政府为民办实事项目，投入扶贫资金超过400亿元，助力打赢脱贫攻坚战，扎实做好基层“三保”工作。