南平市检察机关深入践行“两山”理论 推动生态治理

福建南平，水域交融城邑，重山耸入天际，一副“天蓝如洗、青山如黛、碧水如玉”的锦绣“河山图”栩栩如生。如何有力践行“两山”理论，推动绿色可持续发展？南平的答案是：生态建设，法治先行。

近年来，南平市检察机关立足闽北地域区位特点，打造匠心生态检察工程，持续完善和落实“依法严惩+公益诉讼+社会治理+宣传教育”四位一体的南平生态检察模式，持续为南平实现生态文明时代高颜值高素质跨越发展贡献检察力量。

打一场天清地净之“战役”

“之前机砖厂挖山制砖，浓烟滚滚，异味难闻。现在砖厂拆除了，这里的环境明显变好了。”近日，在南平市松溪县，当地居民发出感叹。

松溪是国家生态文明建设示范县，因古时沿河两岸多乔松，有“百里松荫碧长溪”的美景而得名。然而，历史遗留的非法粘土机砖厂如同城郊中的“伤疤”，不时排放出有毒有害气体，还非法占用大量的农用地，对生态造成严重影响。

2019年以来，松溪县检察院响应县委号召，以整治全县非法粘土机砖厂为契机，联合自然资源局、生态环境局等部门，开展非法粘土机砖厂专项整治，依法查封、关停非法粘土机砖厂15家，还天空以清，土地以净。

打赢环境保卫战，南平市检察机关有决心，更有“底气”。机制上，加强与有关部门沟通配合，建立联席会议、案件咨询、多元调解、跨区域合作等协作机制，并依托“两法衔接”信息共享平台，强化环境污染案件的网上监督，解决行政执法与刑事司法衔接不畅问题；成效上，先后办理过浦城县的闽浙跨省倾倒固体废物重大污染环境案，邵武市的南平最大非法收购废旧铅酸蓄电池用于冶炼铅锭的污染环境案。

“南平最具竞争力的优势是生态。我们将立足检察职能，全力保护蓝天净土，不断推进生态环境治理，努力让群众生活的安心、舒心、放心。”南平市检察院第五检察部主任李培昌说道。

谱一曲不负青山之“壮歌”

绿色，是南平天然的底色。一组数据显示，2020年，南平市森林覆盖率为78.85%，居全省第二；森林蓄积量达18319.1万立方米，居全省第一。

守好这笔天然“财富”，南平市检察机关敢付出，勇担当。

推进一个“严”字。在武夷山国家公园及周边区域部署开展生态环境和资源保护检察监督专项行动，通过建立快捕快诉机制，从严从重打击毁林种茶等涉林犯罪。专项活动以来，共批捕毁林种茶犯罪42件54人，起诉51件81人，严厉震慑“觊觎者”。

突出一个“护”字。积极开展工作机制探索和创新，注重补植复绿、生态公益诉讼等恢复性司法实践，不断促进被破坏山林重新焕发生机，2018年以来全市共督促恢复林地8000余亩，力当青山“守护者”。

非行之难，终之斯难。守护生态，南平市检察机关不曾停下脚步，并将使命融入血脉。

武夷山市检察院联合江西铅山县检察院发出全国首份跨省协作生态保护检察建议，促进武夷山国家公园管理局和江西武夷山自然保护区加强火灾隐患治理；顺昌县检察院出庭公诉的全国首个以自愿认购“碳汇”的方式替代性修复被受损林木的生态环境案件，开启了“保护、打击、修复”的“碳汇+”生态检察新格局。

……

一项项有力的创新之举，擦亮了南平生态检察品牌，谱写着南平检察生态人“不负青山”的豪情壮歌。

作一幅水碧渔兴之“画作”

放眼南平市建阳区麻沙镇的仙牛湾，一艘古色古香的小木船沿两岸迎风踏浪，肆意畅游，宛如一副诗意盎然的水墨画作。

“近年来，南平市大力建设‘水美城市’，做好‘水文章’，我们也在不断探索和实践有效保护水域的司法手段。”李培昌说，全市检察机关全面落实派驻河长办检察联络制度，依托河长办平台，联合多个职能部门开展河湖长制联合执法专项巡查督导工作。目前，南平市两级院派驻河长办检察联络室实现全覆盖。

除此以外，全市检察机关还适时开展“小专项联合打击”、河道“清四乱”专项活动等行动，切实保障河道采砂秩序，促进河湖系统保护及水生态整体环境改善。特别是松溪、政和两地检察院于2018年底，先行先试，联合浙江省庆元县检察院会签《关于建立服务松源溪、乐溪流域生态保护工作协作机制的实施意见》，构建跨区域生态保护协作机制，形成保护“母亲河”合力。

水兴则渔业兴。福建省有半数以上的国家级水产种质资源保护区分布在南平市境内，光倒刺鲃、中华鳖、厚唇鱼等特种水产种质资源丰富。

为此，南平市检察机关深入开展水产种质资源保护检察监督专项行动，严厉打击非法捕捞水产种质资源犯罪。通过推动非法电鱼入刑、引入增殖放流修复补偿机制等手段，有力保护了生物的多样性，促进水域生态环境绿色发展。2018年至今，全市检察机关共办理涉渔案件6件10人，指导渔政执法部门查处行政案件17件，联合相关部门增殖放流各类鱼苗300万余尾。

生态治理，道阻且长，行则将至。在“两山”理论的指引下，南平市检察机关必将栉风沐雨，一往无前，持续把南平这幅锦绣“河山图”越画越美。（林道广 陈宇）