全国人大代表余红胜：建议设立革命老区人才荣誉津贴

全国人大代表、三明市市长余红胜在十三届全国人大四次会议上。张永定摄

在国务院近期出台的《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》中，明确提出“支持地方完善人才政策和激励机制，加大人才培育和引进力度”。在十三届全国人大四次会议上，全国人大代表、三明市市长余红胜建议设立革命老区人才荣誉津贴，为革命老区留住人才，促进革命老区高质量发展。

余红胜指出，革命老区大部分位于多省交界地区，很多仍属于欠发达地区，人才短缺是目前最突出的问题。以三明为例，三明地处闽西和闽西北，是中央苏区的核心区、中央红军长征的四个出发地之一，长期以来，三明受区位地域条件影响，引进人才和留住人才都比较困难，高层次创新创业人才和高技能人才偏少，基层专业技术人才和企业技能人才紧缺。

余红胜认为，革命老区经济发展相对落后，工作生活条件相对艰苦，工资待遇水平与发达地区相比差距较大，进一步加剧了引才留才的难度。

为推动革命老区振兴发展，解决革命老区高质量发展面临的堵点、卡点和难点问题，激励人才在革命老区振兴发展中建功立业，余红胜建议国家人社部、财政部牵头建立革命老区人才荣誉制度，设立“革命老区人才荣誉津贴”，给予专项资金补助。

一是鉴于在革命老区工作相对艰苦，建议对在国发〔2021〕3号文件规定范围内的革命老区党政机关、企事业单位（含非公经济组织）工作的各类党政人才、专业技术人才和技能人才，给予革命老区人才荣誉津贴。

二是鉴于革命老区财政相对困难，建议国家设立革命老区人才荣誉津贴专项资金，由中央财政给予转移支付。

三是建议革命老区人才荣誉津贴以学历、职称和技能等级三个系列分别设立津贴标准，鼓励各类人才到革命老区工作就业和创新创业，推动革命老区高质量发展。