全国人大代表李建辉：莆田去年产鞋12.6亿双   正努力打造国产“好鞋”

全国人大代表、莆田市市长李建辉在十三届全国人大四次会议上。受访者供图

鞋业是福建省莆田市的支柱产业、当家产业，历经30多年的发展，莆田已经成为世界知名运动鞋制造基地。在新发展格局中，莆田如何加快鞋业转型升级？如何打造国产“好鞋”？十三届全国人大四次会议期间，人民网记者围绕鞋产业转型升级话题，“云专访”全国人大代表、莆田市市长李建辉。

问：莆田鞋产业走过了30多年的发展历程，已经成为当地的支柱产业，但目前市场占有率仍有很大提升空间，您怎么看？

答：去年全国生产的135亿双鞋，其中出口95.4亿双，国内销售35.6亿双，而全国消费鞋类45亿双，近10亿双要从国外进口，这说明国内消费潜力尚未完全释放。莆田拥有鞋业企业4200多家，从业人员50多万人，鞋业产值超千亿，产量12.6亿双、占全国产量的9.3%。莆田虽然拥有深耕细作的历史积淀、精益求精的工匠精神和较为完整的产业链条，但仍处于价值链的底部，以出口代工为主。我们以低廉的价格代工生产出世界知名品牌的鞋，反过来，这些鞋又被进口，占据高端消费市场。

问：那么，要怎么改变“价值链的底部”这一状况呢？记得您此前有提出一些观点，指出莆田鞋历史久、质量好、代工国际知名鞋品牌经验丰富，要联合创牌，打造“莆田好鞋”。请您分享一下莆田都开展了哪些有益尝试？

答：有制造没品牌、有工业没文化，这是传统产业的“痛”。为解决这一问题，莆田鼓励鞋企之间，鞋企与品牌商标、超级IP、策划咨询、供应链金融之间达成合作，应用新模式、新业态，实施联盟创牌。比如，我们紧紧盯住“洛宝贝”动漫的目标群体，推动动漫的超级IP与莆田龙头鞋企合作，成立“好童学”公司，讲好“童鞋”故事，共同打造“洛宝贝”儿童品牌鞋；引进赛伯乐投资公司，成立莆田好鞋服务平台，创新“城市品牌”与“细分品类”创牌新模式，集中打造体现莆田工匠精神的“莆田好鞋”城市级品牌；搭建一些特色品牌，大力开拓鞋业细分领域市场。

同时，鼓励鞋业龙头企业与电子信息、服装生产、电商团队等其他领域合作，进行跨界创牌。如，莆田的电商企业，充分发挥“才子”男装的驰名商标知名度，进行跨界合作，打造“才子”男鞋；我们还专注高血压等人群，推动鞋企与电子信息企业合作，打造健康领域品牌鞋。

问：面对新发展格局带来的机遇，除了塑造品牌，鞋产业应如何借势发力？

答：企业多数小散杂、供应链脆弱没有话语权、市场快反能力不足，是长期困扰传统产业升维突破的“痛”，建议加快鞋产业转型升级，既要营造平台、厚植生态，还要科技赋能。以莆田为例——

第一，通过建立产业互联网平台，集合要素，整合资源，构建生态。在集采方面，组建众协联供应链服务平台，打通集采集销渠道，配套订单、生产、物流和财务等方面的信息协同，为鞋企提供集中采购和撮合交易服务。目前平台入驻企业5000多家，累计交易额110多亿元，实现降本5%，订单交付率提升15%，交货天数缩短5天。

在智能快反方面，联合中电研究院，搭建工业互联网平台，以大数据、物联网为技术支撑，推动制造企业“上云”，提供智能制造系统解决方案，中小企业设备效率和人员效率均提升20%。建成国内首个制鞋行业大规模个性化定制示范工厂。

在新业态方面，成立直播电商行业协会，积极打造分布式直播与人才培养基地、数字化协同平台，鼓励电商企业开展鞋类销售，引导自主品牌企业全方位对接国内及跨境电商平台，调整出口方向，拓展内销市场。

第二，在关键材料、研发设计上开展关键核心技术“揭榜挂帅”。研发了鞋底、面料等高端新材料，2019年底获批国家级新型功能材料产业集群。其中，龙头企业华峰集团的高端纺织面料技术居世界一流水平，是世界著名品牌阿迪达斯、耐克、NB的头牌供货商。还设立了赛伯乐产业赋能创新中心，链接全市龙头鞋企优势资源，打造研发共享中心，缩短研发周期、节约研发成本、提升研发水平；设立鞋业数据中心，建立脚型、鞋型数据库，促进研发更多精准个性匹配的产品，大大提升了产品的市场贴合度。

同时，我们出台政策鼓励企业加大研发投入，引进落地了新工科产业学院、北理工东南信息技术研究院、中电研究院等一批创新载体，建立华峰产业学院，畅通人才“引、育、用”，为鞋业科技创新提供人才支撑。

问：为加快鞋产业转型升级，政府应该提供哪些支持？

答：我谈谈莆田的做法，供参考。莆田在福建省率先出台鞋业“白名单”制度，及时出台《稳鞋企促升级新十条措施》，2020年在受疫情冲击订单下降30%的情况下，仍然保持稳定增长。今年又出台《加快鞋业高质量发展十条措施》，1-2月增幅达18%。

另外，创新“社会责任+金融”模式，开发普惠金融信息服务平台，通过导入政府、银行、企业、监管等四方部门的资源，整合公共数据，为鞋企构建用户画像，实现金融机构自动审批、秒贷放款，打通鞋业企业融资堵点。截至目前，平台为132家鞋企申贷银行放款3.2亿元。

我们还设立了总规模30亿元的鞋业产业基金，投资于提升产业基础和产业链水平的本地创新型企业、项目，目前已完成首期1亿元的投资。

问：国产“好鞋”要走出国门、走向世界，在打通外循环方面，莆田有什么好做法可以分享？

答：莆田以2020年7月获批“国家跨境电子商务综合试验区”为契机，建立跨境通关公共服务平台，为企业提供更为全面的“一站式”服务，实现了货物运抵莆田当日查验、次日飞的高效物流。自去年7月投入运营至12月，出口商品377.5万件、实现出口额1.9亿元，同比分别增长809倍、80.5倍。2021年以来更是迅猛增长，1-2月出口商品245万件、出口额达到1.48亿元。

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