福建省探索建立转移避险新机制 打通防汛救灾的“最后一公里”

来自省防汛办的数据显示，2020年，全省建立了自然灾害避灾点19121个，覆盖各个村（居）；增设了15413个群众身边的紧急临时避灾点；共开展避险演练1.77万场，参加群众23.39万人次，全年累计下沉一线干部20.95万人次，排查自然灾害风险隐患1.57万处，转移危险区域人员32.06万人次（含渔船、渔排上人员），组织渔船撤离或进港避风5.37万艘次，全年均无人员因洪涝台风灾害伤亡。

福建是自然灾害频发的省份。全省上下始终把转移避险作为避免人员伤亡的最有效措施，建立起转移避险的“三级风险应对”机制：Ⅲ级风险——干部下乡进村，排查隐患，做好转移准备；Ⅱ级风险——预置救援力量，提前转移老弱妇幼行动不便人员；Ⅰ级风险——紧急撤离危险区域群众。通过精准预报预警、精准指挥调度、精准转移安置，做到应转尽转，及时果断地转。

在此基础上，省委省政府进一步将转移避险工作部署延伸至最末梢，探索建立了以自然村为基本单元、以“带我转移变我会转移”为目标、全覆盖的群众自主转移避险机制，做好防汛转移避险的“最后一公里”。

增设紧急临时避灾点。2020年，全省又增设了15413个群众身边的紧急临时避灾点，作为转移避险过程中的“安全岛”。紧急临时避灾点在选址上强调“一近两安全”：“一近”是就近就地，便于快速抵达；“两安全”是选择周边环境安全、房屋结构安全的村内设施或村民住宅。同时，在管理上落实做到“四个有”：即有标识，每个避灾点都按统一标准悬挂标识；有路线，在村（居）公示栏张贴转移避险路线图，周知群众；有物资，每个避灾点均配备有相关物资和口罩、消毒水等防疫用品；有责任，明确每个避灾点的责任人，保障避灾群众的“衣食住”。

变“带我转移”为“我会转移”。印发手册，福建省先后印发《福建省危险区域人员转移避险工作手册》《福建省危险区域人员转移避险小知识》共4.34万册；参照精准扶贫工作模式，对全省危险区域需转移群众21.86万人进行建档立卡，明确谁该转移；发放明白卡，向建档立卡对象逐一发放明白卡5.28万户，让群众知晓“何时转移”“往哪转移”；自主转移，灾害来临前，由村干部通过铜锣、喇叭、手摇警报器等方式，及时预警，组织提醒危险区域群众自行撤离至紧急临时避灾点。（记者 何祖谋）