厦门思明区为群众跑腿做“减法”  服务便民做“加法”

民警带电脑到现场，为居民办理户籍业务。记者 黄晓珍摄

思明区检察院为律师提供异地阅卷服务，图为向异地检察机关寄送材料。

鹭江司法所依托社区读报小组开展政法队伍教育整顿专题宣讲。

思明法院开展行政纠纷源头预防协同化解。

思明区综治保险强化民生兜底，获群众好评。

户籍、流动人口服务进社区，群众在“家门口”办事更便利、更舒心；探索行政纠纷源头预防协同化解，推动纠纷快速化解，更好地维护群众的合法权利；“点单式”普法宣传走进社区、学校、征迁片区，增强群众法治获得感……

全国政法队伍教育整顿启动以来，厦门思明区严格按照全国、全省、全市政法队伍教育整顿工作推进会的部署要求，紧扣查纠整改这一中心任务，将教育整顿与党史学习教育、“再学习、再调研、再落实”活动有机结合、一体推进，以学促改、以改践学，结合思明工作实际，切实把教育整顿成效转化为工作动力和工作实效，让司法既有力度又有温度。

学习上再加压 明确目标任务

“做好政法队伍教育整顿离不开居民朋友们的参与、监督和支持，我们诚邀您建言献策，提出宝贵意见建议并为全区教育整顿、平安建设工作点赞，您的满意是我们工作最大的目标。”5月11日，思明区发布《关于政法队伍教育整顿致辖区居民的一封信》，向广大居民群众阐释教育整顿的“来龙去脉”，并邀请大家建言献策。这一开门纳谏的举动，进一步提高了群众参与度，加深了群众监督力度，将政法队伍教育整顿引向纵深。

围绕学习教育、查纠整改、总结提升“三个环节”，思明区着力锻造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军。

精选辖内12个红色教育基地编印《红色教育推荐参观点》，组织干警走进红色教育基地参观学习；策划上线应知应会在线测评，组织干警完成测试近7000人次，该模式在全市推广；政法各单位通过每日晨读、青年沙龙、业务讲堂等，掀起全员学习热潮……思明区紧密结合党史学习教育，在政法系统深入推进政治教育、警示教育、英模教育，拧紧理念信仰的“开关”——精心组织学习，把政治教育作为铸魂固本的重要武器，坚持以学习教育为先导，立足本地特色，打造实境课堂、掌上课堂、先锋课堂、专业课堂等“四个课堂”，运用“七一密码”“跟班先进找差距”“早读会”等方式，以学促查、以学促改、边学边改。

学习身边先进典型，汲取榜样力量。思明区深入学习全国优秀人民警察陈海阳、全国法院先进个人李缘缘等先进典型，召开事迹报告会；积极打造“马思远劳模创新工作室”、莲前派出所“枫桥旗”等先进集体。思明公安分局开展“每周警星”推介活动，发挥典型示范引领作用。

抓住关键环节，聚焦重点难点，思明区以强有力的督导推动问题解决。建立领导挂钩联系制度，全程督促自查自纠、顽瘴痼疾整治等工作的推进，在定期组织督导检查的同时，兼顾开展“下沉式”督导调研，思明区委政法委先后10余次前往区法院、检察院等政法部门现场调研，检查一线窗口接待情况和教育整顿工作情况，监督推动教育整顿取得更大实效。

落实查纠整改祛除顽瘴痼疾

查纠整改是教育整顿的中心环节，思明区准确把握查纠整改环节的总体要求和目标任务，循序渐进进行组织推动，在查纠整改阶段先后召开1次领导小组会议、2次办公室主任(扩大)会议，对相关工作进行安排部署，压实主体责任，拧紧责任链条；同时迅速制定方案，细化思明区查纠整改环节工作流程图，明确目标任务和工作措施，从源头上确保查纠整改环节有序有力开展。

把握政策要求，组织全区干警深入学习《福建省政法队伍教育整顿期间适用“自查从宽、被查从严”政策实施办法》，把握“自查从宽、被查从严”的政策导向，深入细致做好政策宣讲与思想引导，为查纠整改奠定思想基础。同时强化谈话交心，开展思想发动，督促政法各单位开展全覆盖、分层次、有重点的谈心谈话活动，激发自查自纠的内生动力。

全区政法各单位也先后召开动员部署会，结合单位实际和存在问题，认真研究制定个性化的“6(选)+N”顽瘴痼疾整治工作方案，逐项确定整治内容、措施，明晰整治目标。思明公安分局、区检察院等单位成立了工作小组(专班)，配齐配强专班队伍，有力推动各项工作运转，切实形成一级抓一级、层层抓落实、人人抓整改的工作氛围。

简化办事程序

落实司法便民

4月17日，思明公安分局开展的“我为群众办实事—户籍、流动人口服务进社区”系列活动启动，全区14个派出所于每周六上午在辖内不同地点轮流开展，民警带着电脑和资料来到群众“家门口”，居民一趟都不用跑，就近就能办理相关业务。成功办理居住证登记的庄先生为这项充满人文关怀的便民服务点赞:“活动很好，省了跑一趟的麻烦。”

思明公安分局从办理养犬证、居住证等群众日常生活事务入手，不仅把办证服务送进社区，还进一步提供差异化服务，针对外来务工人员工作忙、时间紧、登记不及时的实际情况，有针对性地制定推出“送证上门”、预约登记等服务，民警利用午休、节假日等下班时间来到小区、用工单位等流动人口居住地，为群众办理登记或发放证件。

着力解决群众痛点难点焦点问题，不仅要破解群众办事难，更要让群众办事快。政法队伍教育整顿开展以来，思明区政法系统各单位切实从群众身边的事情做起，从群众关心的难题改起，创新思维，在办事时间、办事流程上为群众做“减法”，让群众一次性办成事、办好事。

线下，思明区强化行动，党员干部多跑腿、多服务；线上，思明区加强智能化服务，让数据“多跑路”，让市民群众免奔波。

思明区检察院以“智慧服务”为抓手，提升检察服务智能化、便民化水平，推出自主研发的“思检掌上服务平台”App，向律师自动推送其代理案件的程序性信息，为律师网上预约阅卷、网上提交法律文书提供便利，“掌上服务”让司法触手可及。

规定动作做到位，自选动作做出彩。思明区围绕解决群众办事问题不断发力，加强实践，努力实现让群众少跑腿——在“喜马拉雅”厦门频道推出“王警官小课堂”，以群众喜闻乐见的方式开展线上反诈骗宣传；以信息化手段提升诉讼便民力度，线上立案4796件、调解1033件，网络拍卖土地车辆等82宗；依托“厦门援务通”微信小程序，为群众提供“零距离”法律服务……一系列举措推陈出新、力求实效，切实为群众办事减负增效。

“点单式”普法

提升服务质效

4月26日，一面写着“为民排忧、心系百姓”的锦旗送到了思明区委政法委，送旗人是思明区嘉莲街道居民汪女士。汪女士的女儿残疾患病，受益于思明区委区政府为民办实事项目——社会治安综合保险，她很快收到了近2万元的理赔救助款。

努力让更多群众看到变化、享受实惠，思明区委政法委牵头联合保险公司、保险经纪等单位组成服务团队，深入10个街道开展综治保险巡回宣讲咨询、服务办理等活动，并就简化理赔程序进行沟通协作，提高理赔效率。截至4月底，思明区新一年度综治保险已受理各类案件57件，涉及理赔金额114.95万元。

百姓不花一分钱，就多了一份平安保障。综治保险的落实落深，是思明区以实际行动为民办实事、办好事，推动新时代政法综治工作再上新台阶的一个生动缩影。政法队伍教育整顿成效如何，关键看能不能知行合一，能不能把查纠整改工作实绩落实到“司法为民”的初心使命上。

思明区致力于解决好群众的“急难愁盼”，在“我为群众办实事”实践中检验政法队伍教育整顿成效，政法系统各单位立足岗位职责，在为民服务内容和项目上做“加法”，着力解决人民群众所急所需所盼。

5月7日，思明法院与市司法局、市人社局、市资源规划局、市交通局、市市场监管局、市住房局等六家市级行政机关签署《关于构建行政纠纷联动预防化解体系合作备忘录》，备忘录聚焦一个平台、两个关口、三道防线、四项机制，进一步强化行政诉讼的诉源治理。思明法院每年审理的行政案件数量占全市一审行政案件的2/3。与全国其他地方一样，行政案件普遍存在上诉率高、申诉率高的现象。由于诉讼程序相对烦琐、耗时长、对抗程度大，并且当事人的有些问题也难以通过诉讼程序实质解决，这不仅造成司法浪费，更重要的是给当事人带来了诉累。而思明区深入探索行政纠纷源头预防协同化解，是在“案结”基础上进一步推动“事了”，让群众的合理诉求实质性地得到满足，实现高效司法。

在第八市场开展诚信经营法治宣传；到老年大学征拆片区宣讲民法典等常用法律法规并提供咨询服务；联合鹭江街道大同社区“读报小组”开展政法队伍教育整顿专题学习宣讲——思明区司法局整合法律服务工作者、律师、公证员等专业力量，深入一线开展面对面普法，居民群众按需“点单”，在“家门口”就能轻松学法。

随着政法队伍教育整顿的逐步推进，思明区政法系统各单位进一步创新工作方式方法，提升工作效能，提高为民办事效率，根据群众的不同需求有针对性、实效性地做“加法”，增强老百姓的司法获得感、安全感和幸福感。

思明区检察院12309检察服务中心协助承办地检察院提供异地阅卷服务，通过联动服务，保障执业律师跨区域阅卷。一位前来办理异地阅卷业务的律师给予了高度评价:“思明区检察院的服务十分贴心，与不少律师朋友交谈了解，可以说是零差评。”

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广开言路问计于民

82项“我为群众办实事”政法项目在全面推进

教育整顿成效怎么样？群众最有发言权。自政法队伍教育整顿启动以来，思明区广开言路听民声，真正做到“请群众参与、让群众监督、由群众评价”。

为全面提高政法队伍教育整顿的社会关注度和群众知晓率，思明区制作教育整顿宣传微视频，通过广电网络、楼宇电视、综治单位公众号等各种途径广泛宣传。截至目前，累计向市民发送政法教育整顿公益短信20多万条，分发《关于政法队伍教育整顿致辖区居民的一封信》8万多份，悬挂横幅、张贴海报等600多条(张)，广邀市民群众参与监督。

思明区始终坚持“开门搞整顿”，一方面第一时间通过短信、微信公众号、致居民一封信等多种渠道公布思明区政法系统教育整顿顽瘴痼疾专项整治内容和监督方式，公开接受全社会监督；一方面邀请区人大代表、律师代表、特约监督员代表等社会各界人士召开征求意见座谈会，现场收集18条意见建议，明确责任单位和整改完成期限，并跟踪督促责任单位抓好落实。

为民办实事是政法队伍教育整顿和党史学习教育的最终落点，思明区聚焦办案质效提升、服务模式创新、社会治理深化、司法便民完善、志愿工作提质等“五项行动”，梳理82项“我为群众办实事”项目并全面推进中，有力推动教育整顿走深走实。(厦门日报记者林雯 通讯员 思政法 图/思明区委政法委提供(除署名外)