厦门版“五项管理”出台 新作息时间保障学生睡眠

厦门市教育局昨天发布新的小学和初中作息时间表，确定小学8:20上课，初中8:00上课。

与此前的作息时间表相比，小学推迟20分钟上课，初中则因为此前不同学校上学时间不同，推迟时间有所不同。

继福建省之后，市教育局昨天发布《关于加强中小学生“五项管理”落实减负措施的通知》(以下简称《通知》)。厦门版“五项管理”规定，提出九大举措，分别是作业管理、睡眠作息管理、手机进校管理、课外读物管理、体质健康管理、切实降低考试压力、扩面提质课后服务、强化家长协同管理、规范管理校外培训。

从厦门市的“五项管理”规定看，厦门更偏重小学和初中的管理。以下是几个要点。

关于睡眠管理 看点1 公布新的作息时间

市教育局昨天公布新版的小学和初中作息时间表，最大亮点是小学上午第一节课是8:20，中学8:00。《通知》也强调，对于个别因家庭特殊情况提前到校的学生，学校应提前开门、妥善安置。

那么，可以让学生早到学校吗？《通知》特别指出，严禁学校要求学生提前到校参加统一的教育教学活动。

那么，新的作息时间表何时执行？按照省厅要求，这学期就要落实。昨天已经有学校加班加点编制新的作息时间表。

看点2 小学可探索35分钟一节课

《通知》指出，小学可通过提高课堂效率等探索每课时35分钟。

现在小学一般一节课是40分钟。其实，厦门实验小学一节课35分钟已经执行多年。从时间看，如果小学一节课减少到35分钟，那么，推迟上课后，放学时间正好可以不推迟。

看点3 晚上作业做不完可以不做

《通知》指出，要确保学生充足睡眠时间，小学生每天睡眠时间应达到10小时，初中生应达到9小时，高中生应达到8小时。

最引人注目的是，《通知》指出，如有学生努力做作业到就寝时间仍未完成作业的，应按时就寝不熬夜，教师应帮助学生分析不能完成作业的原因，如有必要可调整作业内容和作业量，不得对学生进行教育惩戒。

也就是说，晚上到了就寝时间，作业做不完，到了该睡觉时间，那就去睡觉吧，但是，要分析做不完的原因。

事实上，类似规定，杭州等地已经开始，外地还明确指出就寝时间，厦门没有，但是大家可以倒推。譬如，小学生要睡够10个小时，那么前一天晚上该几点睡觉。

关于降低考试压力 控制考试次数 且不能超纲

《通知》再度提及要严格落实小学一年级零起点教学，设置教学适应期，做好幼小、中小衔接，缓解学生家长的“起跑线”焦虑。

此外，严格控制考试次数，小学每学期组织一次期末考试，初中每学期组织期中、期末两次考试。

《通知》还特别提出，要严格依据课程标准和教学基本要求确定考试内容，命题要符合素质教育导向，不得随意增减内容、改变难度、调整进度。

《通知》要求，义务教育阶段考试成绩实行等级评价，严禁以任何形式、方式公布学生考试成绩及排名。

关于课后服务 首次提出开展午餐午休

《通知》提及要完善课后延时服务政策，扩展课后服务内容及覆盖面。

《通知》里，厦门首次提出，学校要开展午餐午休，即初中主要开展午餐午休、课后辅导等服务，小学主要组织午餐午休、自主阅读、完成作业、个别辅导、特色活动等服务。

《通知》说，争取到2021年秋季实现城区学校“应开尽开”课后服务全覆盖，中小学生三分之二以上参加课后服务。(记者 佘峥)