厦门集美法院问需于民  以纠纷防治四式矩阵构建村居治理新格局

126份征求意见表，67份村（居）规民约，4个亟待回应的现实需求，14个村（居）构成的服务地图，1份调研报告……今年3月起，福建省厦门市集美区人民法院结合党史学习教育，深入开展“问需于民·一村一治理”工作，前移司法服务端口，以纠纷防治四式矩阵，构建辖区村居治理新格局。

从迫切的文旅发展需求意见征集到频发的征拆案件处理，从充电桩安装困难到房屋租赁管理困难，集美法院通过回访14个村（居），规范村规民约、提升村居调解力量、化解新类型村居纠纷、开展特色普法。

法官前往浦林村发放宣传手册，为群众提供纠纷化解多种途径。集美法院供图

打造纠纷防治四矩阵，是集美法院有效化解基层治理的共性问题的主要方式，包括协同式化解、精准式指导、主动式延伸、“滴灌式”普法。

针对集美区深青村提出的“本村旅游资源丰富，正在发展文旅产业，需要相关法律指导”需求，集美法院协同式化解，深化庭村联动，加强协同共治。通过与深青村两委、调解员及网格员等交流共治，深入了解深青古驿站项目进展情况，围绕乡村文旅发展中可能遇到的法律问题进行普法，以该村化解纠纷的村规民约为切入口，结合纠纷预防性治理工作，打通纠纷防治全流程，促乡村自治与法治融合共进，实现文旅纠纷预防先行，以法治护航文旅产业发展。

针对集美区浦林村提出的“本村征拆案件较多，调解力量需要提升”的要求，集美法院以案释法，精准式指导，为人民调解员讲解涉征拆典型案件并进行信息化培训，针对性解答调解员涉征拆案件调解问题8个，现场示范人民法院调解平台的解纷操作，发出司法建议破解人民调解协议衔接司法确认不畅问题，有效提升乡村解纷信息化水平，提升该村涉征拆纠纷化解能力。

法官前往仑上村开展涉房屋租赁纠纷的定制普法活动。集美法院供图

针对集美区莲亭社区提出的“充电桩安装困难是社区物业服务合同纠纷难题”，集美法院主动式延伸，判后回访，延伸职能。针对社区充电桩安装需求，在判决示范的基础上，主动进行判后回访，对接社区、街道及物业，梳理提炼物业服务合同纠纷类型案件，开展类案普法规范社区纠纷调解流程，了解充电桩安装过程中的具体难题，针对性疏导，规范申请及安装流程手续，解决充电桩申请难、安装难问题，提升社区物业服务合同纠纷化解能力。

针对集美区仑上村提出的“本村出租房多，租赁纠纷频发，电动车私拉电线现象突出”问题，集美法院“滴灌式”普法，定制普法，规范管理。开展“典亮法治生活，助力乡村振兴”定制化普法活动，专项讲解房屋纠纷风险事项，以电动车安全管理问题切入，以点带面，详细分析房屋租赁纠纷中的常见问题，制作并发放《房屋纠纷风险防范指南》，提示规避房屋租赁法律风险，指导合法签订合同，规范租赁市场管理，推动农村房屋租赁市场和谐稳定。（刘卿）