厦门湖里：老旧小区焕新生 让居民享受“稳稳的幸福”

在党建引领下，基层治理延伸到城市“神经末梢”，厦门市湖里区老旧小区治理，从“脱管”走向“妥管”，从“零”治理发展为“邻”共治，整治、善治、自治让老城区实现“逆生长”。

牛头山小区：党建引领，就是这么“牛”

牛头山小区位于湖里街道金鼎社区，建于1989年，属于港务集团职工宿舍，60%居民为早期港务退休职工。由于建设年代早，居民楼一度缺少基础设施，居住环境差、卫生问题多、违章搭盖严重、管理状况堪忧。2018年，牛头山小区被列入老旧小区改造项目。在金鼎社区党委的引领下，小区党支部认真落实湖里区小区治理“1+4+N”文件精神，与社区居委会、业委会、共建单位、居民等多元主体，组成多元共建理事会，在老旧小区改造过程中坚持自治共管、同驻共建。

老旧小区蝶变，需要积极的带头人。退休党员林和平凭借有能力、有威望、有公心、有热情，成为小区党支部书记。退休前曾是厦门港务平面运输部经理的他，担任小区支部书记以来，带领小区居民群众扎实做好老旧小区改造、垃圾分类、基础设施提升等工作。虽不住在小区，但他时刻以主人翁的身份，为居民申请公共电表、规划停车位、调解矛盾、规划绿地，践行“带头人”使命。

老旧小区蝶变，需要高品质的志愿服务。队伍从成立之初10多人发展到现在42人，协助摸排区内人员或物件的安全隐患，积极向业主宣讲安全和治安工作的重要性，为小区的和谐稳定工作尽心尽力。

老旧小区蝶变，需要完善的共建机制。在金鼎社区党委的支持下，小区党支部激活党建朋友圈，积极协助组织“双报到”活动。2018年以来引导11名在职党员参与到老旧小区改造当中，通过沟通、互动、创新、探索等方式，共同为老旧小区改造出谋划策，推动小区建设有序、健康发展。

兴园雅苑小区：党建引领，一建“三联”塑新颜

兴园雅苑共有5栋居民楼，由7318兵工厂宿舍、园山雅阁、省五建、雪梨公寓等4个微型小区合并而成。兴园雅苑党支部成立于2018年，通过成立小区联合业委会，为微型小区联片共管搭建了平台，创新组织联建、资源联享、服务联动“三联”治理模式，让居民享受“稳稳的幸福”。

微型小区治理，需要组织联建。和其他微型小区相似，兴园雅苑具有规模偏小、物业不敢“接盘”、配套设施不全、业主矛盾较多等问题。小区党支部成立后，与社区一起走家入户，动员4个小区纳入联片共管范畴，并推动其中两个小区整合成为一个小区，为微型小区联片共管搭建了平台。

平台搭建后，小区党支部与新成立的联合业委会班子召开联席会议，明确了党支部与业委会的融合办法，更好对小区进行管理。通过小区党支部的引领，小区业委会治理水平不断提升，开展梯代表选举搭建议事公共平台，挖掘小区热心居民开展志愿服务，鼓励党员亮身份开展服务，建立激励机制鼓励居民大展身手，进一步激发了群众自治的热情，推动小区共管共享。

微型小区治理，需要资源整合共享。针对老旧小区面积小、配套设施匮乏、物业经费不足等难题，小区党支部牵头，通过理顺产权关系，开展片区资源整合工作，各个小区取长补短、优势互补，形成“1+1>2”的成效。

如今，在社区指导下，小区引入专业机构，将空间打造成集老人图书馆、老人康复区、老人休闲区、老人供餐区等多功能区域于一体的“乐岁生活馆”，并设立商品兑换区、小区党群活动室、小区调解委员会等，构建了小区治理的多项服务平台。

百果山小区：党建引领，小区“七十二变”

百果山小区建于上个世纪90年代，是一个开放式的安置房小区，居住了600多人。过去，这里是典型的“三无”小区——无党支部、无业委会、无物业，设施老化、环境脏乱、居住环境差。在党建引领小区治理的契机下，小区组建了业委会，成立了党支部，治理有了主心骨，更多居民参与进来，逐步探索出“七十二变”（七大合力、十大变化、两大作用）治理经验，小区改造提升成效明显，曾经的老旧小区“华丽蜕变”，重焕生机与活力。

老旧小区蝶变，七方力量拧成一股绳。在政府支持下，社区居委会、小区党支部、小区业委会、共建单位、退休老干部及小区志愿者七方合力共同推动，使小区改造提升工程加速推进。

小区发挥共建单位的号召力，积极促进共建单位与小区低保、困难参加户形成爱心结对帮扶，逢年过节慰问关心帮扶对象。共建单位为小区破解治理难题搭建桥梁、建言献策，推进小区治理。

除此之外，退休干部主动带头，小区成立志愿服务队。退休老干部主动带头拆违建；小区志愿者参与清理垃圾杂物；党支部、业委会牵头，几位热心居民“分片包干”，打扫小区公共区域卫生，规范小区停车，把小区管理得井井有条……

问需于民，破解小区治理难题。针对二十多年店面违章搭盖问题，社区党委在改造全过程中，充分发动群众积极参与到改造方案论证中，最终实现道路硬化3000平方米、安装大门停车管理系统及规范停车位等，整个小区的环境焕然一新，让群众生活得更舒心更美好。