厦门市集美区委政法委：解决群众“急难愁盼”问题 拓展为民办实事新路子

创办福建省首个“英模会客厅”，设立福建省首个区级台胞警务服务综合受理办理站点，“6+N”模式制定完善各级顽瘴痼疾专项整治方案，深化“一体三翼”诉非联动纠纷共治模式……自政法队伍教育整顿开展以来，福建省厦门市集美区委政法委深化思想认识，清除顽瘴痼疾，巩固整顿成果。

今年以来，集美区委政法委在做好“规定动作”的同时，结合地方实际，将政法队伍教育整顿成果转化为为民服务、提升群众满意度的实践效果，解决人民群众“急难愁盼”问题，扎实推进平安集美建设高质量发展。今年2月，集美区委政法委被福建省委政法委、福建省人力资源和社会保障厅表彰为“全省政法委系统先进集体”。

深化思想认识 学习教育有高度

“深化思想认识，清除顽瘴痼疾，厚植人民情怀，巩固整顿成果。”5月10日，厦门集美区委书记、区政法队伍教育整顿工作领导小组组长何东宁率队到集美区法院调研政法队伍教育整顿工作时，要求集美区法院全面抓好整改，推进建章立制，促进政法队伍教育整顿工作走深走实，取得实效。

自政法队伍教育整顿开展以来，集美区委政法委结合党史学习教育和“再学习、再调研、再落实”活动，开设开展具有集美特色的“嘉庚讲堂”系列活动；开设晨间书堂，增强政治自觉；每天利用30分钟开展大学习、大讨论、大交流，提高队伍政治素养；开辟思政会堂，开展研学课堂，践行初心使命。

从全省首个“英模会客厅”创办到“时代楷模”陈清洲英模事迹宣讲活动，从“一把手”讲主题党课到大学教授作政治教育讲座，集美区委政法委以学习教育为抓手，巩固提升政法干警对开展教育整顿的思想认识。

在开展学习教育工作的同时，集美区委政法委广开言路、开门纳谏，集美区教育整顿办邀请人大代表、政协委员、企业家、律师、人民陪审员、特约监督员、案件当事人以及普通群众代表等召开集美区政法队伍教育整顿座谈会。通过集美区政法队伍阶段性教育整顿学习教育环节部署推进会，总结教育整顿工作情况，聚焦薄弱环节，推动学习教育深化、教育整顿提速。

3月22日，集美区政法队伍教育整顿学习教育环节部署推进会召开。集美区委政法委供图

调研走访、专题讲座、主题展览、应知应会知识测试、教育基地参观……集美区委政法委强化学习教育引领，通过政治教育课程、英模教育、各类专题活动等，促进政法队伍的思想政治素质和履职能力水平提升。

政法队伍教育整顿开展以来，集美区共组织、参加理论学习104场，专题研讨234次，开展专题授课21次，课后讨论50次，全面完成学习教育环节“三个100%”工作目标。

创新做法显特色 为民办实事有温度

自政法队伍教育整顿开展以来，集美区委政法委把“我为群众办实事”实践活动作为重要内容，坚持早谋划早起步，扎实推进，贯穿全程。

集美区政法各单位组织干警进社区、进乡村、进企业、进学校、进单位，深入基层了解实情，虚心向群众问策求教，聚焦群众“急难愁盼”，着眼最困难的群体、最突出的问题、最具体的工作，优化服务措施，拓展服务范围，提升服务质效，为群众排忧解难。

截至目前，集美区委政法委持续深入开展“我为群众办实事”64项，便民利民措施27项，包括揭牌全省首个区级台胞警务服务综合受理办理站点，深化“一体三翼”诉非联动纠纷共治模式，12309大厅开通涉台信访绿色通道，成立“厦门软件园三期法治驿站”、平安大联盟等创新做法。

“用心用情用力打通警务服务工作‘最后一公里’，这项创新举措从解决台胞‘急难愁盼’问题入手，切实把实事好事办到我们心坎上。”对于福建省首个区级台胞警务服务综合受理办理站点，台胞们拍手称赞。集美公安分局联合集美区行政审批局成立集美台胞警务服务站，让台胞享受“一站式”服务。

福建省首个区级台胞警务服务综合受理办理站点。集美区委政法委供图

同时，为促进台胞台企便利服务，集美区司法局主动“走出去”靠前服务，“涉台公共法律服务工作站”化解涉台矛盾纠纷、开展法治宣传、提供公共法律服务；集美区检察院开通12309涉台信访绿色通道，为台胞台企提供服务，进一步发挥涉台检察联络室作用。

这只是集美区深化政法队伍教育整顿创新举措的一小部分。集美法院发布《“一体三翼”诉非联动纠纷共治白皮书》，以“分层递进”解纷流程为“制度之翼”，以“数助治理”为“科技之翼”，以“嘉庚精神”为“文化之翼”，整合解纷资源、创新解纷机制；成立“厦门软件园三期法治驿站”、搭建集美地校共建“平安大联盟”，以企业服务日精准提供司法服务，以司法大数据分析防范园区纠纷风险，以驿站在线平台优化园区企业诉讼服务，为辖区企业提供司法便利；打造“4+1”诉讼便民工作机制，构建线上线下融合服务闭环，网上立案3024件，在线调解纠纷2000件。

集美区委政法委在解决群众“急难愁盼”的基础上，着力探索矛盾纠纷排查化解集美模式，持续优化“公证+”警调联动多元调解衔接机制，化解成功率达99.8%，致力“诉源治理”工作，形成矛盾纠纷化解闭环。截至5月底，集美区刑事警情压控成效在厦门市排名第二，近三年道路交通亡人事故较同期下降34.01%，全区生产安全事故同比下降16.7%。

对标先进找差距 榜样教育有深度

为深化政法队伍教育整顿，深入推进平安厦门建设，锻造“四个铁一般”过硬公安铁军，厦门市公安局、集美公安分局大胆创新，打造福建省首个以身边楷模陈清洲事迹领衔的“英模会客厅”，筛选培树英模典型25人，带动全警切实提高群众工作能力。

福建省首个“英模会客厅”。集美区委政法委供图

在集美区政法队伍中，像陈清洲这样的英模榜样并非少数。为深入推进政法队伍教育整顿工作，弘扬英模精神，集美区委政法委开展“榜样的力量”活动，激励干警忠诚履职，为民服务，担当作为。集美法院开展“对标先进找差距”活动，明确先进榜样、跟班人员，落实跟班学习，营造对标先进、争优创先的良好氛围。

不仅从身边寻找先进，还从历史中寻找榜样。集美区委政法委组织参观嘉庚纪念馆，近距离接受为国家谋富强、为人民谋幸福的“嘉庚精神”再教育，参观《延安精神 永放光芒》主题展览，接受革命教育、红色教育，进一步坚定不忘初心使命、勇于担当作为的信心与决心；聆听“嘉庚讲堂”，学习百年党史与嘉庚精神。

此外，通过组织观看《全国政法队伍教育整顿试点工作综述》《不可触碰的底线》等教育片，引导教育大家廉洁从警、廉洁齐家、廉洁用权；在厦门市率先发出家风建设倡议书、廉洁从警承诺书，营造风清气正良好氛围，增强队伍开展教育整顿的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

“6+N”模式 顽瘴痼疾整治有力度

以学促改、以改践学。集美区委政法委及公、检、法、司四部门为了清除顽瘴痼疾，做好查纠整改，按照“6+N”模式制定完善各级顽瘴痼疾专项整治方案，发布《集美区顽瘴痼疾专项整治清单》，细化六大类、29项内容、24项措施。

据了解，“6+N”模式中，“6”指中央提出的政法系统“六大顽瘴痼疾”，“N”指根据当地实际提出的其他专项整治内容。为打好顽瘴痼疾整治整体战、攻坚战，集美区对照上级督导、指导提出的意见要求和下发的重点任务清单、抄告单，即知即改，树牢底线思维和红线意识；紧盯重点问题、重要环节，开展执行案款清底行动，推进整治见真见效。

集美区委政法委指导政法各单位完善规章制度，推进建章立制90余项。聚焦党的领导，进一步健全完善本区实施方案，优化完善政法干部协管机制，推动政法干部轮岗交流工作机制建设；聚焦突出问题，撰写《进一步完善执法监督制约机制的剖析报告》；聚焦正风肃纪，加强完善《检察人员八小时外行为监督管理暂行办法》等相关制度；同时，聚焦监督制约，制定完善《关于进一步规范立案工作流程的实施办法（试行）》《关于规范扣延审限管理规定（试行）》《集美区社区矫正对象外出管理实施细则》，最大限度弱化人为干扰因素，形成有效监督和制约；聚焦能力提升，制定完善《关于进一步加强政工干部队伍建设的通知》等一系列加强干部管理制度机制，有效堵住制度漏洞。

此外，集美区召开警示教育大会，通过反面案例，警醒政法干警坚定理想、严守党纪国法，通过正面引导与负面警示相结合，营造集美区严以用权、争先创优浓厚氛围。

集美区委政法委一级调研员郭明标表示，政法队伍教育整顿开展以来，对执法者个人而言，新时代责任意识和公正执法意识明显增强，对法律的敬畏意识明显增强，科技、制度体制创新意识明显增强，为民服务意识明显增强。同时，各个单位之间的协作性增强、工作效率提高，政法各单位责任分工更清晰，相互监督、相互协助更规范，队伍建设及工作质效得到显著提升。