7月7日，厦门市翔安区召开全区“近邻”党建引领基层社会治理现场推进会。

与会人员先到翔安区新店街道祥美社区美地雅登小区、金海街道鼓岩社区实地参观，随后该区大嶝、新店、马巷街道就“近邻”党建引领基层社会治理作了交流发言。

作为落实“跨岛发展”战略的主阵地、主战场、主力军，翔安区在今年完成了撤镇设街及街道析置的相关工作，城市化进程步伐加快，对社会管理水平的精细化和精准化提出了新的更高要求。推进会上，翔安区提出，开展“近邻”党建，就是要加快构建共谋共建共治共享的社会治理格局。接下来该区将根据“六个更加”的目标，全面对标对表，逐项抓好落实。

“15分钟近邻生活服务圈”让生活更便利

“15分钟近邻生活服务圈”的打造，将让翔安居民生活更便利。据介绍，该“服务圈”涉及到多方面的提升：提升服务空间建设，挖掘整合资源，为社区基层政务、卫生医疗、一线警务等公共服务和便民服务提供用房；提升市政基础设施建设，实现“路平、地净、灯亮、管通”，确保居民住得安心、生活顺心；提升社区物业服务品质，达到“不出社区门，能办许多事”。

“大家庭”让社区更有爱

在原有“爱心厦门”建设的基础上，翔安区将持续把社区打造成为充满爱心、守望相助的大家庭。

翔安区还将打造老年康养服务点，引进智慧养老服务系统，整合家政餐饮、健康医疗、出行陪护等资源，形成更加便捷高效的全方位养老服务网络；加强社区未成年人活动场所建设，加强对困难家庭子女的关注帮扶，提供福利性婴幼儿照护服务；关爱特殊群体，从设施建设、推动就业、解决生活问题等多方面切入。

另外，在“近邻”医疗方面，翔安区将健全完善城乡社区卫生服务网络，推广第五医院医联体建设，稳步扩大家庭医生签约服务覆盖面。

“社会治理共同体”让邻里更和谐

“无事常联系、有事共商量、邻里一家亲”，这是最融洽和谐的邻里状态。为此，翔安区将通过健全社区“近邻”协商议事机制，健全社会力量协同参与机制，健全“近邻”服务智慧供给机制等三个方面，推动邻里和谐。

协商议事，是指依托社区设置邻里议事厅，在社区和小区党组织的引领下，吸纳业主委员会、物业企业、专职调解员等参与议事，协商社区治理、小区建设等，就地就近化解矛盾纠纷；协同参与，是指推进社区、社会工作者、社区志愿组织、社区社会组织、社区公益慈善资源“五社联动”，吸引社会工作人才投身“近邻”服务，引导社会力量精准对接居民需求；智慧供给，是指推动更多审批服务事项实现“全程网办”“社区帮办”，完善公共安全管理平台，打造智慧安防小区，构建精细化城市管理体系。

强文化讲文明让社区更文明

翔安区将抓住“文”字做文章，在“近邻”党建模式中，在文化和文明两个方面持续推动社会文明的发展与进步。

文化方面，翔安将推动图书馆、文化馆在社区建设分馆、阅览室，发挥好村居综合文化服务中心作用，鼓励社区举办各种公益聚会、邻里文化节等活动；文明方面，翔安将打造文明社区，引导制定“近邻”公约，形成崇德向善氛围。

上下联动让管理更有效

推进会上，翔安要求辖区内各部门各镇（街）要通过“近邻”党建，让各自的工作在基层社区找到切入点和联结点，形成上下联动、条块结合的基层治理体系。

一方面，推行“社区吹哨、部门报到”等机制，开展精准“双报到”和“百联千户”结对共建，推动单位党员干部到社区（小区）党组织亮明身份，帮助社区解决难题；另一方面，各镇（街）党（工）委发挥牵头抓总作用，做深做实社区“大党委”，指导社区吸纳有代表性和影响力的驻区单位、共建单位、小区党支部、业主委员会、物业服务企业等，合力抓党建、抓治理、抓服务；最后，各社区党组织发挥主导作用，要统筹好资金、资源、项目等，抓好“近邻”党建引领基层社会治理各项任务落实。

织密组织体系让组织更有力

翔安区将把“近邻”党建与原有创新做法相结合，进一步建强基层治理力量。

组织实施“小区党支部规范化建设百日攻坚”专项行动，对有物业管理、条件成熟的小区实现建制性党支部组建的全覆盖，对无物业管理的小区实现建制性党支部“能建尽建”，把党的组织延伸到小区里、邻里间；选优配强社区党组织班子，换出新班子、新作为、新气象；“近邻”党建专职化工作者队伍也已在筹建，大学生党建组织员、社区工作者、网格员等都将纳入这支队伍之中，切实配强社区党群工作力量。（邵凌丰 叶晓菲）

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