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福建省村庄规划现场会召开 厦门分享“四条经验”“两大举措”

2021年07月09日19:37 | 来源:人民网-福建频道
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人民网厦门7月9日电 (余乃鎏)8日至9日,福建省村庄规划现场会在厦门召开。

会上,厦门市自然资源和规划局(以下简称“厦门资源规划局”)分享了厦门市在村庄规划领域的一系列做法和典型经验。其中,厦门“多规合一”实用性村庄规划编制工作,以及按照“全域统筹、全维度管控”的总体要求,实现全市城镇开发边界外村庄规划全覆盖等做法与成效,为全省村庄规划工作提供了重要的经验借鉴。

四条经验做法

据悉,目前,厦门全市城镇开发边界外92个村,均已完成村庄规划成果编制工作,实现村庄规划全覆盖。

厦门资源规划局有关负责人介绍,在深入探索“多规合一”实用性村庄规划的编制方法、统筹城乡发展的基础上,该局实施全域全要素编制村庄规划,构建全维度管控的村庄规划编制体系,形成了多部门协同的工作机制。在该市村庄规划实践中涌现了大帽山、大宅社区等一批成功的实施案例,探索出一系列可资借鉴的“厦门经验”。

一是“全域协同,形成全维度管控编制体系”,即厦门市以国土空间总体规划为纲领,以全市村庄空间布局规划为统筹,构建“市区村”规划管控传导体系,形成全维度管控编制体系。其中,针对城镇开发边界外的村庄规划,注重统筹布局村庄产业发展、规划建设、基础设施建设等。

二是“因村施策,分类推进全市村庄规划编制”,即根据厦门市各区村庄资源禀赋特点,分为自然生态型、特色产业型、文化保护型、宜居建设型四种类型,分类编制村庄规划。其中,对于自然生态型村庄,注重生态保护并合理利用自然资源发展自然观光旅游;对于特色产业型村庄,注重适度发展产业观光且深入推进品牌强农;对文化保护型村庄,加强对名人故居、宗祠、古村落等的建设、保护和利用,以促进乡村游、文化游;对宜居建设型村庄,则以改善村居配套设施和村居环境为主,补齐农村发展短板,建设宜居乡村。

三是“统筹联编,实现区域空间统筹”,即通过多村联编,从区域视角统筹各村的空间布局,明晰各村庄的发展定位,凸显各自的发展重点和特色,实现空间上的错位发展,形成合力。

四是“共同缔造,强化村民公众参与”,即厦门以开展“共同缔造”为契机,通过持续规划陪伴,引导和鼓励村民积极参与规划编制,并通过“共同缔造”的参与方式,充分保障公众参与的持续性和多样性。

实施两大举措

据介绍,目前,厦门资源规划局已选取该市16个具有特色的村庄作为试点村,探索“多规合一”实用性村庄规划编制,着力形成了全市可复制推广的工作模式。

厦门资源规划局有关负责人表示,为进一步做好村庄规划、助力乡村振兴,今后,该局将聚焦两个方面实施相关举措。

一方面,继续强化村庄规划编制把控,提高成果质量。即强化资源规划部门在村庄规划编制过程中的主体作用,将村庄规划作为国土空间规划体系中重要的一环进行考虑,统筹全域国土空间规划布局。

另一方面,着力建立村庄规划成果的动态更新机制,即建立村庄规划成果维护的动态更新机制,形成市区协同、多部门联动的工作机制,出台动态更新配套政策机制,真正实现村庄规划与国土空间规划一张图动态更新同步。

(责编:林东晓、钟巧花)

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