奋力建设创新翔安、繁荣翔安、生态翔安、活力翔安、幸福翔安，加快绘就新时代厦门东部最美“扇面”……这是厦门市翔安区未来五年的奋斗目标。

10月13日，中国共产党厦门市翔安区第五次代表大会正式开幕。会上，翔安区总结了过去五年来经济社会各项事业发展的成果，明确了今后五年的奋斗目标。

回顾：过去五年经济社会各项事业发展成效显著

过去五年，翔安区胜利完成区第四次党代会确定的目标任务，2018—2020年地区生产总值增速连续三年全市第一、市对区绩效评估实现“三连冠”，成为厦门经济总量和发展速度的两个“增长极”，入围全国“双百强”区，生动谱写了贯彻落实“跨岛发展”战略的翔安篇章。

五年来，翔安区地区生产总值平均增长8.2%、比厦门全市高0.8个百分点，11项对标福建省指标2019年、2020年连续两年全部达标，厦门海洋高新产业园规划落地，福建省首个数字经济产业园开园运营……一系列成就的背后，正是翔安区强化创新发展，综合实力实现跨越的体现。

为加快协调发展，翔安区全力拓展新城格局。五年来，翔安区固定资产投资总额多年稳居福建省各县（市、区）第一，212个省市重点项目建设得到了重点保障。 “四座新城”建设全面铺开，厦门新机场、新体育中心、新会展中心全面动建，轨道3号线已建成运营，翔安迈入“地铁时代”。

翔安区坚持绿色发展，生态环境持续改善。目前，5万亩海域退养全面完成，空气质量、流域水环境明显改善，污染源普查工作在全国性会议上作经验交流，农房整治经验被福建省住建厅作为范本推广，农村生活污水治理提升成为全市“样板”。

翔安区聚焦民生福祉，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。举全区之力防抗超强台风“莫兰蒂”，持续完善“新民生15条”等政策措施。福建省首个区属普惠性教育集团成立，新增各类学位4.4万个，实验小学、双十中学翔安校区建成开学。厦门大学附属翔安医院建成运营，医疗保障水平显著提升。助力甘肃永靖、漳州云霄提前一年脱贫摘帽，扫黑除恶专项斗争从“任务较重区”转变为“经验亮点区”。

此外，翔安区还完成了全区党政机构改革和新店、马巷行政区划析置工作。在招商方面也硕果累累， 135个项目签约落地。同时，开展省级相对集中行政许可权审批试点，为企业减税降费12.9亿元，兑现扶持补助13.9亿元。

展望：加快绘就新时代厦门东部最美“扇面”

此次会议，还明确了翔安区今后五年的奋斗目标。未来，翔安将围绕“加快绘就新时代厦门东部最美‘扇面’”这一核心任务，推动实现新型城镇化进程、产业高质量发展、区域综合竞争力、人民高品质生活、社会治理现代化“五个新跃升”，奋力建设“五个翔安”。

生机勃发的创新翔安。翔安区将力争到2025年，全区地区生产总值年均增长不低于10%，规模以上工业总产值达2500亿元，高技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达60%。

产城融合的繁荣翔安。翔安区将力争到2025年城镇化率达75%，建成宜居宜业、富有活力的现代化国际化产城融合新标杆。

山清水秀的生态翔安。争取到2025年，建成国家生态文明建设示范区，让绿水青山成为翔安发展的永续优势和清新品牌。

开放包容的活力翔安。新机场建成运营后，力争到2025年国际通航航线达40条以上，实现旅客吞吐量4500万人次。

和谐安康的幸福翔安。未来五年，翔安将力争到2025年人类发展指数（HDI）达到中等发达国家水平。

奋进：推动全方位高质量发展，实现“五个新跃升”

今后五年，翔安区上下将努力推动各项事业全方位高质量发展，其重点就是要推动实现“五个新跃升”。

拓展空间格局，推动新型城镇化进程实现新跃升。要服务新机场建成运营，推进大嶝、莲河、蔡厝“三组团”开发，完善片区配套设施，发挥机场辐射作用，既建设“城市的机场”，更打造“机场的城市”。同时，办好2023年亚洲杯足球赛，加快东山公建群建设。要推动轨道4号线、翔安大桥建成投用，打造TOD交通枢纽，深入实施“商业旺城”，推动“吃喝游乐购”配套升级。在加快打造“智慧城区”方面，要建设“城市大脑”。

突出创新引领，推动产业高质量发展实现新跃升。要着力打造“5+6+N”现代产业体系，深化创新驱动建强引擎，打造国际一流新型显示产业示范区、东南沿海集成电路产业核心区。同时，大力发展数字经济、海洋经济、临空产业等新产业新业态，全力配合推进厦门海洋高新产业园建设。要实施产业链“链长制”，大力开展上门招商、中介招商、资本招商和以商引商，推出一批工业用地，建设一批区属通用厂房，推进新城CBD招商。

深化改革开放，推动区域综合竞争力实现新跃升。要积极配合厦金大桥建设，推进翔安与金门通电、通气、通桥，要积极融入参与具有自由港特征的经济特区，推动厦门自贸试验区扩区至翔安，依托厦门新机场建设综合保税区，要依法高效平稳推进征地拆迁，为项目建设提供有力用地保障。

增进民生福祉，推动人民高品质生活实现新跃升。要积极培育新型农业经营主体，加快发展农村电商等新型流通业态，推动农村一二三产业融合发展，认真落实东西部协作、省内对口帮扶工作，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。深化“党建富民强村”工程，千方百计增加农民财产性、经营性收入。加大再分配调节力度，促进共同富裕。还要继续推进教育“补短扩容”工程，大力引进优质教育资源，主动对接岛内名校跨岛发展、支持高质量办学，与市第一医院共建区妇幼保健院新院区，支持市第五医院“创三甲”、翔安医院提升做强。以扶老、助残、救孤、济困为重点，完善社会救助体系，做到“保基本、兜底线、救急难、可持续”。

坚持共治共享，推动社会治理现代化实现新跃升。要时刻绷紧疫情防控这根弦，坚持平战结合，建立健全疫情防控指挥体系，加强重点人员和场所监测预警，深入开展“无疫小区”创建，完善流调溯源、核酸检测、隔离管控、社区防控等应急处置机制，压实“四方责任”，筑牢“五道防线”。坚持“绿水青山就是金山银山”理念，践行“山水林田湖草沙”生命共同体理念，深入实施“蓝天、碧水、碧海、净土”四大工程，深入打好污染防治攻坚战，创建国家生态文明建设示范区，努力打造农村生活污水治理全国“样板”。还要弘扬“英雄三岛精神”“马塘精神”，积极参与全国文明典范城市创建，不断提高公民道德素养和社会文明水平。要坚持依法治区、依法执政、依法行政共同推进，完成镇街综合执法改革，全面推广“近邻”党建模式。（曾艺轩 陈捷 叶晓菲） 

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