“我们检察机关开展大学习大讨论活动，说到底是要让我们明白作为新时代的检察人，学习到底学什么，学习是为了什么。”近日，连江县检察院党组书记、代检察长陈冰召开了大学习大讨论活动部署会。她强调，“学习是为了不忘初心，牢记使命。以百姓心为心，与人民同呼吸、共命运、心连心，是党的初心，那我们检察人的初心必然是‘为大局服务、为人民司法’。”

强化政治引领，确保检察工作正确方向

学思践悟，才能知行合一。

陈冰在9月29日的大学习大讨论征求意见座谈会上与市、县人大代表、政协委员、律师代表们表示：“通过大学习大讨论活动主要是要引导全体检察人员在办案中强化政治意识，从筑牢党的执政根基上出发去办好案件，锻造政治素质高、政治意识强的检察队伍。”

活动开展以来，该院成立了活动领导小组及办公室，配备专职人员，做到分工明确、责任到人，制发大学习大讨论活动实施方案，明确活动的重要意义、目标任务、时间安排、方法措施、工作要求，梳理学习参考资料，列出学习主要篇目，把学习覆盖到全体检察人员。采用周学习例会、专题学习研讨、每日播报、主题读书沙龙、领导干部上党课等方式开展自主特色学习，积极开展了实地参观教育，组织干警前往县博物馆、马尾马江海战纪念馆和潮江楼参观学习等，引导检察人员学思悟践，切实吃透精神，领会要义。

学习的成效必须用实际成效检验，切实把学和做统一起来。连江县检察院以深入推进大学习大讨论为契机，不断创新检察服务方式，推出“深化公益诉讼，守护一方平安”“强化党建引领，推动检察为民”等十项“我为群众办实事”举措，开展为民办实事活动48次。

践行政治责任，展现检察队伍社会担当

学思践悟，才能知难而进。

“立足“两个一百年”历史交汇的关键节点，新时代新征程赋予检察机关的政治责任必然是需要我们全体检察人共同书写中国特色社会主义法治新篇章。”陈冰在连江县检察院大学习大讨论分享会上这么说，她也多次在连江县检察院业务分析会上强调，要在助力国家治理和治理能力现代化中发挥检察作用，持续发挥好检察职能，创新服务保障举措，进一步营造好法治化营商环境，积极融入县域社会治理，通过司法办案引领社会导向，推动服务大局更为有力。

然而，如何在在助力国家治理和治理能力现代化中更好地发挥检察作用？陈冰认为，以连江县检察院为例，首要在于要以“公正司法、能动司法、人文司法”为理念，聚焦检察监督主责主业，找准履职重点，积极服务县域中心工作大局。

据悉，2021年以来该院围绕连江县党代会提出的“一核引领、四轮驱动”发展布局，以中心城市建设、国家远洋渔业基地、福州现代物流城、千亿产值海港城、贵安温泉旅游区等为着力点，加快打造“海上福州”桥头堡，奋力建设现代化国际城市坚强北翼，出台了《连江县人民检察院关于充分发挥检察职能作用服务和保障奋力建设现代化国际城市坚强北翼的实施方案》，为建设福州现代物流城等县委重大决策部署提供有力司法服务保障。此外，为服务保障连江民营经济健康发展，建立了检企常态化联系机制，落实“五定办法”，不断强化依法保障民营企业合法权益检察职能，起诉影响民营经济发展的刑事犯罪33人。但也在严惩犯罪的同时，坚持“少捕慎诉慎押”理念，召开公开听证会，对1名企业管理人员依法不起诉，保障企业正常生产经营。积极落实市委、县委“千名干部进千企”专项行动安排，检察长亲自前往挂钩企业，推动解决急难愁盼问题，切实优化营商环境。

在社会关注聚集的未成年人教育问题上，该院以家校监护为重点护航未成年人健康成长，2021年以来，公开听证未成年人犯罪案件3次，附条件不起诉3人，宣告“督促监护令”8份，出台“双随机、一公开”抽查实施方案，与县公安局会签《未成年被害人“一站式”办案救助工作的实施意见（试行）》，建立未成年被害人“一站式”救助机制，撰写被拐儿童解救后安置难问题情况反映分析，助推未成年人救助工作走好最后一公里。

在生态文明建设框架内，将生态修复理念与认罪认罚从宽工作相结合，推动生态领域恢复性司法实践探索，推动连江县《关于生态环境损害修复资金管理办法（试行）》正式印发实施，在今年审结起诉的生态刑事案件中，适用生态修复机制案件8件，共促成损害责任人恢复林地10.84亩，联合相关部门在马祖海域增殖放流261万尾优质鱼苗，恢复渔业资源，已缴纳生态修复金125.7701万元，有效形成惩戒教育与生态修复的双赢局面。

不忘政治初心，牢记司法为民检察使命

学思践悟，才能执法为民。

在连江县一乡村海鲜市场，身穿红色食品安全宣传志愿服的邱某某等6人向身边的摊贩现身说法：“河豚有毒，不能吃，也不能卖，检察官们刚跟我们普法过，私自贩卖没有合格加工的河豚和野生河豚是犯法的。”邱某某等人是连江县人民检察院今年六起销售河豚系列案件中的涉案人员。连江县渔民众多，销售河豚案件在沿海渔民中多发易发，屡禁不止。为达到“办理一件、治理一片”治本效果，数月前该院的检察官们“带案下乡”，在案件多发地举行了一场不起诉可行性公开听证会，广泛征求人大代表、政协委员、村民代表等各方意见，用渔民身边的案例教育广大村民。后由未造成危害后果且认罪悔罪的邱某某等6名嫌销售不符合安全标准的食品罪的嫌疑人开展食品安全宣传志愿活动，根据考察情况，该院对其作出相对不起诉决定，提升教育效果。案件之外，该院积极探索建立“食品安全宣传志愿服务机制”，进一步从检察环节实现惩罚犯罪、保护人民、化解社会矛盾的有机统一。

案后，陈冰以案为例对检察官们说：“检察机关与人民是‘鱼水关系’，让人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义是司法公正的要求，但人民群众对美好生活的向往就不仅需要我们践行司法公正，更需要我们践行能动司法、人文司法的理念，为人民群众安居乐业发挥检察作用。”

连江作为渔业强县，其中筱埕、安凯、黄岐、苔菉等乡镇将近70余名社区矫正对象从事养殖、捕鱼等海上作业维持生计。但沿海渔民社区矫正对象在因出海捕鱼过程中需要跨区域开展还是捕鱼作业，但社区矫正请假外出难，请假手续审批繁琐，而且海上手机信号不稳定，无法定点准时打卡。渔民社区矫正对象的生计与检察执法冲突的矛盾就成为摆在检察监督工作中的现实难题，如何实现二者平衡就需要检察官们发挥行能动司法、人文司法的智慧，解决好人民群众急愁难盼问题。连江县检察院坚持以人民为中心的发展思想，联合县法院、县司法局一同召开座谈会，充分调研，在《社区矫正法》框架范围内探索制定“简化审批，强化管理，优化监督”工作模式，为在矫渔民量身制定一人一矫正方案，联合出台《关于规范在矫渔民外出、经常性跨市县活动工作意见的通知》，彻底解决社矫渔民外出难的后顾之忧，让群众直观感受司法温度和检察为民办实事的情怀。（李燕）

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