在建党100周年、开启第二个百年新征程的关键历史节点，龙岩市着眼贯彻落实市第六次党代会精神，传承红色基因，赓续红色血脉，建强筑牢“聚力建设革命老区高质量发展示范区”组织根基，专门制定了《龙岩市“深化红领行动争当红土先锋”实施方案》(以下简称《实施方案》)。

日前，在《实施方案》出台之际，龙岩市委组织部有关负责同志介绍了“深化红领行动，争当红土先锋”有关情况。

问：请您介绍一下“深化红领行动，争当红土先锋”的主要内容是什么？有哪些特点特色？

答：“深化红领行动，争当红土先锋”是龙岩市委对加强基层党的建设作出的战略性、全局性、牵引性重大部署，是当前和今后一个时期龙岩抓基层党建的总载体、总抓手。

在主要内容上，紧紧围绕“贯彻落实市第六次党代会精神，以提升组织力为重点，建强筑牢‘聚力建设革命老区高质量发展示范区’组织根基”这一总体要求，大力实施“党建富民强村、城市基层治理提升、机关党建先锋、学校党建优师、国企党建乐创、‘两新’组织(新经济组织和新社会组织)扩面提质”等“六大工程”，落实“着力加强基层一线工作力量、广泛开展党支部‘达标创星’活动、大力推广‘红土初心讲堂’、拓展提升‘闽西党旗红’党建平台、定期开展‘红土先锋’评选活动、持续开展‘我为群众办实事’实践活动”等“六项措施”，高标准培育打造100个党建工作示范点、100个党建工作联系点，整体提升龙岩基层党建工作规范化科学化水平。

在特点特色上，突出“三个注重”：一是注重示范带动，夯实基层基础。实施“六大工程”，引导各级党建资源向基层一线下沉，高标准培育打造一批党建工作示范点(联系点)，串点成线、以点带面，引领带动各领域基层党组织全面进步、全面过硬，筑牢高质量发展超越的组织根基。二是注重思想引导，激励创先争优。落实“六项措施”，突出在政治上、思想上、组织上、作风上加强引导，营造浓厚氛围、凝聚奋进力量，激励全市基层党组织和广大党员干部共谋发展、共担使命，推动市委中心工作在基层终端得到有力落实。三是注重融合发展，增强工作实效。树牢“党建+”系统思维，积极探索村党组织领办合作社，大力推行“红色物业”“两新”组织党群服务综合矩阵等模式，推动党建工作与乡村振兴、基层治理、产业发展等中心工作有机融合、互促互进，切实把组织优势转化为发展优势，以高质量党建保障大局、护航全局。

问：龙岩在发挥乡村党组织重要作用，推动实施“党建富民强村”工程，推进乡村振兴、实现共同富裕等方面有哪些思路？

答：要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。近年来，龙岩坚持抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，实现巩固脱贫攻坚成果同全面推进乡村振兴有效衔接。接下来，将重点从4个方面，深入实施“党建富民强村”工程，持续推进乡村振兴、推动共同富裕。

一是大力弘扬才溪乡调查精神，积极探索村党组织领办合作社，推行“公司+合作社+农户”模式，推动农业走向规模化、企业化、标准化、品牌化、信息化，发展壮大“一乡一业”“一村一品”，解决“小农户”对接“大市场”问题。

二是总结推广在乡村振兴联合体、产业发展相近村、毗邻区域等实行“跨村联建”“村企共建”“强村带弱村”的经验做法，打造区域化党建联盟，联结发展和党建资源，以组织形态创新促进乡村片区组团式发展，把党建优势转化为壮大集体经济、推动共同富裕的发展优势。

三是抓实红色村组织振兴、建设红色美丽村庄试点工作，带动全市各级将红色革命遗址保护开发与推进乡村振兴有机融合起来，把宝贵的红色资源优势转化为农村经济社会发展的强大动力。

四是发挥好乡村振兴指导员、驻村第一书记和驻村工作队作用，统筹整合机关企事业单位、商会、协会等各方资源下沉一线，支持乡村振兴“一县一片区”建设，推动乡村加快发展特色产业。

问：城市基层治理事关千家万户。龙岩将如何推进实施“城市基层治理提升”工程，持续提升党建引领城市基层治理效能？

答：近年来，龙岩市全面推行红色近邻党建，着力打造有温度的幸福龙岩，走出了一条党建引领城市基层治理的新路子。下一步，将在总结成功经验的基础上，重点从3个方面，深入实施“城市基层治理提升”工程，进一步提升党建引领城市基层治理效能。

一是深化红色近邻党建，探索建立“小区党支部+业委会+物业”三方联动小区治理模式，重点抓好小区党支部作用发挥，推进“红色业委会”和“红色物业”于2022年底前全覆盖组建，不断提升小区共建共治共享水平。

二是实施小区治理提升三年行动计划，结合文明城市创建、老旧小区改造等工作，确定100个后进薄弱小区作为重点治理对象，采取领导挂钩、部门帮扶、下派指导员等方式，进行综合治理，不断提升党建引领小区治理效能。

三是深化在职党员“回家”报到为群众服务工作，全面推行在职党员由社区报到向小区报到转变，建立“居民点单、小区党组织下单、党员接单”的“三单制”服务模式，推动结对共建单位每年帮助共建社区协调解决1-2个突出问题，进一步提升党员干部直接联系服务群众工作精准度、实效性。

问：龙岩将如何深入实施“机关党建先锋”工程，紧紧围绕“走前头、作表率”目标要求，建设让党放心、让人民满意的模范机关？

答：近年来，龙岩创新实施“机关党建先锋”工程，以党的政治建设为统领，坚持围绕中心、服务大局，有效推动机关党建“走前头、作表率”。下一步，将深入实施“机关党建先锋”工程，着力在3个方面下功夫，建设让党放心、让人民满意的模范机关。

一是突出加强机关政治建设，抓实机关党工委对直属机关、事业单位、人民团体党组(党委)理论学习中心组学习每两年至少巡听旁听1轮工作，推动机关党员在铸强“两个维护”政治根基上当先锋。

二是聚焦解决“灯下黑”问题，健全党组、机关党委、党支部三级抓党建工作机制，严肃“三会一课”、组织生活会等党内政治生活，严格落实党员领导干部双重组织生活制度，推动机关党组织在标准化建设上作表率。

三是推动机关党建与中心工作有机融合，持续抓好“机关党建先锋”工程示范点建设，搭建“党员示范窗口”“流动红旗科室”等载体，推行机关联乡村、联社区、联企业、联商会工作机制，引导机关党组织和党员在建设革命老区高质量发展示范区中走前头、作示范。

问：学校将从哪些方面入手，围绕立德树人根本任务，实施“学校党建优师”工程，办好人民满意教育？

答：教育强则国家强。近年来，龙岩坚持党对教育工作的全面领导，创新实施“学校党建优师”工程，推动办好人民满意教育。下一步，将持续实施“学校党建优师”工程，重点抓好以下4项工作。

一是加强学校思政工作，打造一批“思政课程”精品课、示范课，提升师生思想政治素质整体水平。

二是打造“优师”发展平台，持续推进名师名校长培养计划，深化名优教师结对帮扶青年教师工作，提升教师专业能力素养，到2022年底，培育市级党员名师150名、党员名校长15名。

三是健全“优师”激励机制，不断完善教师职务职称“能上能下”聘用机制和惩处制约机制，落实中小学校教绩奖励办法，激发教师教书育人积极性。

四是坚持学校党建与教育教学深度融合，持续抓好“学校党建优师”工程示范点建设，搭建“润心育人”“童心向党”“红土书香大阅读”等载体，开展“红色教学”“书香校园”等活动，推动学校党建引领立德树人、促进学校发展。

问：国有企业姓党为民。龙岩国有企业党组织将如何坚持党的领导、加强党的建设，推进“国企党建乐创”工程落地见效？

答：近年来，龙岩国资国企大力传承红色基因，创新开展“国企党建乐创”工程，有效推动国资国企承担好责任、发挥好功能、发展好企业。下一步，将持续实施“国企党建乐创”工程，着力在3个方面抓落实、抓推进。

一是全力抓好国企党建30项重点任务，推进国企党组织书记、董事长“一肩挑”，完善“双向进入、交叉任职”领导体制，健全国企总部到基层二、三、四级企业“全企一体”工作机制，全面提升国企党的领导和公司治理水平。

二是加强国企党务干部队伍建设，把党支部书记岗位作为培养选拔企业领导人员的重要台阶，把党务工作岗位作为培养企业复合型人才的重要平台，推动党务工作人员与其他经营管理人员双向交流，落实同职级、同待遇政策，着力增强党务工作岗位吸引力，激发党务干部工作积极性。

三是推进国企党建与生产经营双融共促，持续抓好“国企党建乐创”工程示范点建设，组织开展“党员攻关”“比业绩、比服务、比发展”等实践活动，培育一批“党员工匠”“岗位标兵”，以过硬的国企党建引领国资国企做强做优做大。

问：抓好“两新”党建工作，必须遵循“两新”组织规律特点。今后，龙岩对加强和改进“两新”党建工作，推进实施“‘两新’组织扩面提质”工程，有哪些具体措施？

答：做好“两新”党建工作，是促进“两新”组织健康发展的根本保证。近年来，龙岩着力推进“两新”组织党的组织和工作有形有效覆盖，突出重点抓实非公企业党建，统筹力量推进社会组织党建，取得较好成效。下一步，将大力实施“‘两新’组织扩面提质”工程，突出抓好3个方面工作。

一是深化开展“两新”组织党组织“集中组建月”活动，抓好互联网、快递物流等新业态党组织组建工作，进一步扩大“两新”组织党组织覆盖面，到2023年底，全市非公企业、社会组织党组织覆盖率得到明显提升。

二是加强“两新”组织党建阵地建设，有效融合人才驿站、新时代文明实践中心等资源，重点打造龙州工业园区、蛟洋工业区等“两新”组织党群活动服务中心矩阵，进一步增强“两新”党组织服务功能，到2022年底，实现市级以上园区及重点行业领域党组织均有规范党建阵地。

三是持续实施“强党建、促发展”联合行动，畅通企业党组织与涉企部门常态化对接渠道，突出抓好律师、互联网等行业和楼宇、商圈等地域党建品牌建设，以高质量党建助推“两新”组织健康发展。

问：请谈谈如何抓好“深化红领行动，争当红土先锋”各项工作贯彻落实？

答：一分部署，九分落实，抓落实是做好一切工作的前提。在《实施方案》中，市委对如何贯彻落实“深化红领行动，争当红土先锋”工作提出了明确要求，强调要“压实工作责任、加强指导督促、强化结果运用、注重宣传推广”，形成“部署—落实—反馈—宣传”的工作链条，确保各项任务措施落到实处、见到实效。

一要压实工作责任。各县(市、区)委和市直各党(工)委每半年至少1次专题研究“深化红领行动，争当红土先锋”工作，加强统筹谋划，落实工作保障，解决困难问题。各县(市、区)委、市直各党(工)委组织部门要发挥牵头抓总作用，按照“工作项目化、项目清单化、清单具体化”要求，细化提出工作方案，对标对表、抓好落实。

二要加强指导督促。各级党委(党组)要加强协调推进，根据不同领域党建工作特点，指导基层党组织结合实际，分类提出“深化红领行动，争当红土先锋”的具体举措，加强日常跟踪督促。从2022年起，市委组织部每季度随机选取1个县(市、区)召开现场推进会，强化部署推动，抓好督促落实。

三要强化结果运用。把“深化红领行动，争当红土先锋”工作情况作为各级党委(党组)书记抓基层党建述职评议考核、落实全面从严治党主体责任情况检查等重要内容，作为年度考核、评先评优、晋职晋级的重要依据，纳入一线干部考核工作内容，形成可衡量、可评价、可检验的党建考评体系。

四要注重宣传推广。及时总结工作中涌现的好经验、好做法、好典型，充分利用各级媒体平台，积极开展宣传推介，不断扩大“红领行动”关注度、影响面和公信力，推动全市各级党组织和广大党员干部勇当新时代“红土先锋”。（曾俊钦）

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