福建省龙岩市上杭县多措并举，有效化解矛盾纠纷，努力让广大群众拥有更多的获得感、幸福感、安全感，2019年、2020年连续两年荣获全国信访工作“三无”县称号。

突出源头治理

上杭县委常委会议、县政府常务会议每半年一次召开专题会议，听取全县信访工作汇报，对重点领域、重点群体、重点问题、重点人员进行分析研判。特别是为防止农民工欠薪信访事件发生，每年年初就开始部署，要求主管部门盯紧每一项工程，将农民工工资直接发放到每一个工人户头。

坚持每周一县领导接访和每月15日县主要领导接待群众来访，现场交办信访事项。县处级领导还亲自包案，通过开展“四下基层”“四门四访”“四访四通”、矛盾纠纷大排查、化解重信重访等活动，及时就地解决各类信访问题。

发挥由乡镇党委书记为总召集人的信访工作联席会议作用，建立联席会议、信访态势分析、重大信访问题协调处理、信访工作督查等制度，每季度召开信访联席会议研判分析。

夯实基层基础

围绕开展信访工作“三无”县创建活动，持续开展“平安和谐乡（镇）、村（社区）”创建活动，把信访工作“三无”乡（镇）、村（社区）作为“平安和谐乡（镇）、村（社区）”的先决条件，充分调动乡、村两级 “三无”创建工作积极性。2020年，在全市平安县、乡、村三级联创中，获评平安乡镇14个、平安村居（社区）138个。

切实推进乡村综治网格化管理工作，全县共划分为1259个网格，配齐1259名网格员，365名政法干警组成22个乡镇工作组，联系22个乡镇，常态化排查和动态排查相结合，做到底数清、情况明，努力做到防范在先、发现在早、处置在小。

创新三项工作

推动信访评理网络全覆盖。全县共建设“红土先锋”信访评理室377个（县级1个、乡镇级22个、村级344个、县直部门10个），把信访评理打造成“群众家门口的评理室”，及时就地化解信访矛盾。

设置乡镇信访室。积极探索党建督导与综合治理有机结合，临城镇建设龙岩市市首个乡镇信访室，得到群众的充分肯定。建立标准化办公场所，规范信访办理流程，采取“1+1”接待模式，每天派一名科级领导带队一名干部轮流接访，认真倾听并记录群众诉求，通过“日接访处理、周定责交办、月汇总分析、季评分通报、年考核奖惩”的信访工作运行模式，及时处理信访事项。

把志愿服务融入信访工作。成立“润心天使，从心开始”心理援访志愿队、阳光公益志愿服务队、白砂镇“言和”志愿服务队，充分发挥志愿者耐心、热心、无偿、无私等特定作用，结合福建省重信重访治理年活动，主动参与县领导接待日服务，对重点信访人挨个入户走访。（张顺贵）

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