新年伊始，一场围绕“建议法院延期审理”“无罪和撤回起诉”等业务指标展开专题分析的党组会在厦门市检察院召开。

“庖丁解牛”析问题

“案件质量好不好，专题分析给答案。”党组会上，案管部针对建议法院延期审理案件专项检查、2021年1至10月全市检察机关无罪和撤回起诉案件专项核查、2021年市检察院案件流程监控以及案件质量常规抽查情况等四个专题做了分析报告，有案例、有数据，以小见大、由表及里、透彻深入，既分析了问题，又提出了对策。

厦门市检察院党组书记、检察长吴金喜指出，“对四个专题分析存在的问题，特别是建议法院延期审理核查不合规的情况，要认真剖析原因，找准问题症结，尤其要从主观上反思，并辩证看待存在的问题，通过举一反三，深入自查是否将求极致精神和高质量意识贯穿于办案的始终。”

“激情澎湃”大讨论

“对于影响‘案-件比’的具体要素，是不是都做到了必要的审查，这中间还有没有水分可以挤？司法责任制下检察官承担的是办案终身责任制，案件质量始终是办案的生命线，如何进一步激燃内心的责任坚守，焕发尊崇的职业荣光？”吴金喜检察长一系列问题抛出后，一石激起千层浪，引发各业务部门的热烈讨论。

“严控流程，逐步健全内部监管审批机制，提高建议法院延期审理、退补的审批层级。”

“不断提升引导侦查取证质量，做实提前介入，严格规范退补，努力推动将补充侦查质量纳入公安机关考评体系，并加大侦查活动监督。”

“加强案件质量评查，督查检察官提升撰写法律文书的规范意识，把要补充的证据列清、说透，提升捕后诉前侦查质效，减少审查起诉阶段的退补次数。”

……

通过全面查找、深入分析，检察业务部门查找出导致质量不够优的主要原因，包括理念跟不上、审查不扎实、监督管理不到位等方面。

“对症下药”促落实

不抓落实，再好的目标也是镜中花。提出了问题，找出了原因，就要思考谋划如何“治疗”案件质量上的“病症”，让“案-件比”有效优化，让检察工作更加高质量。围绕强化“引导、主导、传导、指导”作用，吴金喜检察长提出明确要求——

强化引导作用。对重大、疑难、复杂案件主动提前介入，积极引导侦查取证，帮助固定完善证据。提高补查提纲的针对性和可操作性，增强补查要求的论证性和说服力，杜绝非必要的虚退、空退。

强化主导作用。发挥捕诉一体优势，注重审查逮捕环节全案审查，事后做好跟踪督促落实，避免捕后诉前“真空期”“断档期”。对于经济金融犯罪、网络诈骗犯罪等疑难复杂案件，把前期侦查工作做得更加扎实，为后期审查起诉打下坚实基础。

强化传导作用。各业务部门要将目标任务精准量化，把上级院和院党组的工作部署推动下去，把压力和责任传导下去，倒逼检察办案更加规范，有效提升质效。案管部门要发挥能动监管作用，形成“千斤重担大家挑，人人头上有指标”的工作格局。

强化指导作用。充分发挥好全国首个“维护国家安全工作协作平台”和市检察院刑事检察专项业务研究指导组作用，强化对各刑检部门、各区院的业务指导力度，提升整体办案质量。开展引导侦查文书常态化评查，督促提升案件质效。

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