福建连江:固化长周期工作“四步法” 稳释“无疫小区”创建工作内动力
福建省福州市连江县把“无疫小区”创建工作作为疫情防控的关键抓手,列为助力发展的重要手段。自活动开展以来,连江县委大事大抓,在持续创建中固化了长周期工作的“四步法”。
第一步:把关定向。长周期工作具有统筹难、保持难、深化难的特点,容易走偏,因此定好方向、规范路径显得尤为重要。
党建引领是核心。连江县委突出政治引领,制定下发《关于开展党建引领“无疫小区”创建专项行动的通知》,压实“一把手”责任,聚合“主官力量”,有效释放各基层党(工)委政治功能。指导各单位逐一制定党建引领创建工作方案,党建与创建“双提升”“同促进”的良好态势,是创建专项行动有序推开的核心保障。
以上率下是关键。“一级带着一级干,一级做给一级看”,是推动工作落实落地的重要手段。经县委主要领导把关后,印发《连江县关于建立“无疫小区”创建工作挂钩帮扶机制的实施方案》,安排30名县处级领导干部逐一挂钩乡镇,逐个对接创建“示范点”,引导全县各级领导干部在“无疫小区”创建工作中走在前,干在先,给基层党组织和党员干部树好了标杆,当好了示范,为推动创建工作向深向实起到关键作用。
分类指导是重点。把考核评定作为“无疫小区”创建工作的重要牵引,制定并印发《连江县党建引领“无疫小区”创建活动评选方案》,将创建工作细分为4大类,24小项的量化指标,围绕“党建强、防疫严、秩序好、保障全”等方面分解创建工作任务,明确不同类型单位的不同考评重点,创建方案和标准同制定、同下发、同落实,筹划上的全面细致,推动落实上持续有力。
第二步:育优引领。长周期工作容易出现前期“轰轰烈烈”,后期“草草率率”的问题,仅靠强调督导,无法持续。
要善用示范带动。抓点推面是推动长周期工作的有效抓手。连江县在“无疫小区”创建工作中,采取培育一批、“成熟一批”、评定一批的方法,第一批评定“无疫小区”示范点46个,第二批确定示范点70个,给创建工作打造良性发展机制,辐射带动全县各村居、小区、机关、企业、商圈等大学习、大比拼、大提升,创建工作欣欣向荣。
要注重典型引领。把真干事、干事实的干部找出来,让他们香起来,是激发奋进力量的关键举措。连江县委组织部组建5个一线量化考评组,采取“四不两直”方式,深入创建活动一线,考察识别先进典型,做到考评抓重点、督导在节点、识别看特点,先后现场表扬干部91人次,宣传褒扬干部27人次。典型引路,让党员干部的主观能动性得到全面激发,为创建工作汇聚起了强大动力。
要坚持奖优罚劣。严管厚爱干部不仅要用在平时,更要用在“战时”。连江县委组织部制发《关于进一步关爱激励疫情防控一线工作人员的若干措施》,对在创建工作中表现突出且一贯现实表现优秀的干部,落实“六个优先”待遇,对不服从安排、工作失职失责的,采取反馈、通报、取消个人评先评优、职称晋级等措施,让创建工作全过程充满正能量,全领域充斥好氛围。
第三步,破难解困。长周期工作伴随工作深入,极易暴露困难和瓶颈。
只有把住重点才能持续。把好工作节奏,把住阶段重点,是推动常态化创建的关键所在。连江县委组织部依托“三比三看”一线量化考评,采取一重点一督导一反馈一研究的“四个一”工作方法,让创建过程始终按照设定的方向推进。同时根据考核考评开展情况,先后召开4次推进会、部署会,明确阶段性创建重点,指明阶段性主攻方向,创建工作有条不紊。
只有破解难点才能提升。创建工作涉及面广,头绪多,只有化解难点,才有增长点。针对城区人员流动大、摸排难的特点,敖江镇探索创新小区“1+100”网格化管理模式,构建小而全、小而活、小而精的红色网格,“人屋”一体检查登记和核查纳管;凤城镇东北街社区党委开发“凤城走透透”等小程序,全面准确地收集人员信息,实时更新汇总人员情况,实现人员的精准高效摸排。逐步解决难点,让创建持续有力。
只有解决痛点才有突破。村居力量不足是制约创建工作的一大痛点。为此,连江县委组织部及时制定《连江县关于“千名干部下基层”行动的实施方案》,从82家单位精准选派2000余名党员干部下沉,加强了防控力量,夯实了防控体系,实现了闭环管理。“千名干部下基层”行动让痛点得到缓解,也让创建工作向深向好。
第四步,拓展提升。长周期工作时间空间跨度均较大,在持续推进中,要注重发挥推动作用。
要注重工作与发展建设同部署。连江县坚持生活生产和创建工作两手抓,守牢“六稳六保”底线,积极解决企业大数据流调、防疫指导、网上办事、物资储备、生产物流、用工需求等影响生产的重难点问题137条,制定实施《产业项目全生命周期管理服务的实施意见》,全县固投、地方财政进入全市排名前三,经济发展实现稳中求进。创建工作不再是单打独斗,两手抓让创建更接地气。
要注重工作与自身建设同推进。针对组织建设不健全、支部带动作用需提升等问题,在全县多个卡口防控点成立临时党支部13个,推行“马扎会议”,让党建引领落到实处。运用“1336”海上治理成果,构建“2+5+3”防疫工作机制,推动创建向海上延伸,让关键环节有党组织把着、关键时刻有党员撑着成为常态。
要注重工作与解决问题同思考。把准“同舟共济,金凤无疫”的创建工作目标,为让生产生活和发展建设的阻碍降到最低,连江县两新工委指导可门管委会探索两新企业“四快一细”工作模式,让两新组织参与“无疫小区”创建工作跑出“加速度”。通过创建工作成效辐射影响,各个领域发展建设向上向好,创建工作才更加有“生命力”和“发展力”。(连江县委组织部供稿)
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