今年年初，在厦门市集美区，陈某与周某因房屋拆迁起纠纷，双方各执一词，先是争吵，然后差点动手。得知情况后，集美区司法局和街道、社区的调解员、网格员马上介入，上门摆事实、讲道理，听取双方诉求，最终双方很快协商成功。

类似这样被快速成功解决的百姓操心事、烦心事、揪心事，如今在集美区已经成为常态。

“百年学村、嘉庚故里”厦门市集美区一角。集美区社治委供图

作为“跨岛发展”战略的先行者，集美区成为厦门市岛外第一个突破百万人口的区。高速发展的城市化进程，既给经济社会结构带来了巨大变化，也给社会治理提出了新要求新挑战。

2021年年底，集美区社会治理工作（城市综合管理）委员会（以下简称集美区社治委）成立，发挥“一盘棋”统筹效用，将区级社会治理责任单位全数纳入体系，打破部门壁垒，重塑指挥协同机制，打造党委领导“一统揽”、高效指挥“一中心”、全科处置“一网格”、精细治理“一揽子方案”、协同运转“一套机制”、高效响应“一支队伍”和科技支撑“N+应用”的新型工作格局，确保社会治理各项工作有人抓、有人管、高标准、严要求、快落实。

今年以来，集美区把社会治理与深入实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动紧密集合起来，不仅让社会治理这个“大管家”在“快”字当头方面发挥了积极作用，还在“优”字为先、“实”字为要方面取得了阶段性成果。

提高效率 “快”字当头

“没有想到当天反映的问题当天就得到解决。这搁在以前想都不敢想。”近日，集美区杏林街道居民黄先生对政府部门办事效率连连称赞。

集美区充分发挥网格员“信息员”作用，将矛盾纠纷化解融入“一网格”，延伸到社会治理的最前端，快速高效化解群众矛盾纠纷（资料图）。集美区社治委供图

原来，离黄先生家不远的街道上有几盏路灯坏了，影响居民夜间出行。黄先生打电话向当地市政部门反映后，当天路灯又重新亮起来了。

以前，像路灯坏了这类民生问题，往往由于权责不明，拖延了解决时间，给百姓带来了困扰。

集美区社治委的成立则有效破解了这一难题。

据悉，集美区社治委严格按照项目化、清单化、责任化要求，根据配套制定的4个职能组、15个专项组工作方案，以城市综合管理、基础建设、治安防控、公共安全防控、网络安全防控、矛盾纠纷化解、交通领域等专项工作为重点突破，实行挂图作战。

集美区民警深入村居，上门开展反诈骗宣传（资料图）。集美区社治委供图

“小到交通站牌、污水井盖破损，大到无证掘路、公园管理问题，全都成为集美区社治委的管理职责。”集美区社治委办公室相关负责人表示，集美区社治委的成立让社会治理各项工作明晰责任，真正让群众急难愁盼有人听、有人管、有人帮、有人解决，这也是社会治理各项工作“快落实”的保障。

提升效能 “优”字为先

落日余晖交映水光城影，海堤和长桥横架飞跨，地铁和动车沐光穿驰……这样的美丽景象，便是位于集美学村地铁站西南侧海岸线、被称为“十里长堤”的网红景点。

经过整治后，集美区网红景点“十里长堤”恢复美丽景致。集美区社治委供图

然而，4月初，“十里长堤”出现环境脏乱、流动摊贩聚集等乱象，成为舆论焦点。

主动发现，立行立改。一场整治行动随之而至。

4月10日，集美区社治委立即启动应急机制，向相关部门下发《督办通知单》。当天上午，集美街道、市政园林、公安、城管等相关部门召开专题会议；当天下午，开展联合执法，劝离违停车辆、流动摊贩、违规搭建帐篷人员；当天晚上，对不听劝导人员加强执法力度，清退场内违停车辆150辆，劝离流动摊贩80摊，拆除违规搭设帐篷120处。

经整治，现场环境迅速恢复有序，这还只是开始。为了防止旧态重演，集美区启动“十里长堤”城市休闲提升项目，增加移动公厕、大号垃圾桶，设置复古公交车造型的综合服务区，为群众提供交通指导、应急药品等服务。

微风习习，海浪轻拍，绿荫之下，天光云影……今年“五一”假期，“十里长堤”专项整治初见成效，许多市民游客不禁感叹：短短时间，变化真大。

“十里长堤”由乱到治、由治到美的背后，得益于集美区社治委发挥“大管家”角色，破除机制障碍，解决“九龙治水、而水不治”的问题；打造“多网共用”的综合网格和“一岗多能”的基层综合执法队伍，使治理重心下沉，激活治理效能；以“项目化、清单化实施”替代“阶段性、突击性整治”，通过网格化、精细化、智慧化、社会化治理，实现常治长效的工作目标。

今年4月，集美区社治委发挥“大管家”角色，组织协调多部门对网红景点“十里长堤”进行集中整治（资料图）。集美区社治委供图

“要整治好这个网红景点不容易，需要多个部门相互协调、配合。”集美区社治委办公室相关负责人表示，集美区社治委打破部门壁垒，重塑指挥协同机制，构建“一盘棋”工作格局，确保了社会治理各项工作高标准、严要求实施。

提增效益 “实”字为要

今年4月，家住集美区诚毅中路附近的居民刘女士通过网上反映，经常在诚毅中路一带看到电动自行车闯红灯、逆行，安全隐患大，希望相关部门管一管。

集美区开展电动自行车综合治理行动，为辖区群众系好“安全带”（资料图）。集美区社治委供图

接到反映后，区级指挥中枢——集美区社会治理指挥中心负责平台业务统一指挥调度，把任务转交给交通领域专项组。交通领域专项组则部署交警大队、城市管理局、市场监督管理局、消防救援大队等单位立即行动。

像这样“百姓点单、中心派单、部门接单”的自动化治理模式大大提增了集美区社会治理效益。

“集美区社治委的成立和运行也促进了‘集成化’社会治理。”集美区社治委办公室相关负责人介绍，今年2月25日，《集美区社会治理工作方案》出台，明确分阶段构建“一统揽”“一平台”“一中心”“一网格”“一揽子方案”“一套机制”“一支队伍”和“N+应用”的社会治理格局，形成“百姓点单、中心派单、部门接单”的自动化治理模式。

其中，“多平台合一”，即全面整合集美区公共安全管理指挥中心、公安分局情报指挥中心、公安分局反诈中心、110联动指挥中心、网格化指挥中心、12345平台指挥中心和数字城管指挥中心、诉非联动中心、12309检察服务中心等平台，形成区级指挥中枢——集美区社会治理指挥中心，负责平台业务统一指挥调度。

“N+应用”则是在集美区数据汇聚、分析的基础上，丰富完善党建、综治文明、城管等专业应用，进一步打破信息壁垒、打通信息渠道，形成有机结合整体联动的工作格局。

为提升辖区群众法律意识，集美区司法局开展普法宣传活动（资料图）。集美区社治委供图

如今，以信息化数字化驱动社会治理现代化，集美区实现全区社会治理“一平台受理、一平台运转、一平台处置、一平台服务、一平台反馈、一平台考核”，让社会治理效益显而易见。

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