人民网厦门10月10日电（余乃鎏）10日，厦门市中级人民法院（简称厦门中院）召开新闻发布会，发布其日前编发的《厦门市集体土地征收工作规范与诉讼指引》（以下简称《征收指引》），介绍《征收指引》一书的编印背景、主要内容以及对规范征收工作、降低行政败诉率的实践指导意义等，并发布相关集体土地征收典型案例。

据悉，《征收指引》系福建省首份以法院视角系统梳理、介绍集体土地征收流程以及法院裁判规则的指引类工作手册。厦门中院聚焦该市集体土地征收行政管理领域编发这一手册，旨在充分发挥行政审判职能作用，推动法治政府和法治厦门建设，为该市防范化解重大风险、保障经济高质量发展提供有力的司法助力。

据介绍，《征收指引》重点针对厦门近年来征迁纠纷成讼率较高、行政机关败诉率有所上升等问题，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《福建省土地管理条例》等法律法规及国家相关部委、福建省、厦门市相关征迁政策文件规定，总结梳理全市近几年行政审判经验，进而助力相关行政机关更好地规范征收行为，切实保障被征收人合法权益，从源头上预防和减少征收补偿争议，合力推进更高水平的法治厦门建设。

发布会现场。人民网 余乃鎏摄

值得一提的是，《征收指引》主要包含集体土地征收具体流程和要求、案例分析指引以及法律法规索引等三部分内容。书内以流程图的形式展现了厦门市集体土地征收程序的各个节点，并针对应安置人口认定、权属未登记住宅房屋调查认定等易引发诉讼的实体和程序方面的问题予以明确。

其中，在“案例分析指引”部分，《征收指引》重点围绕厦门市集体土地征收行政诉讼常见的13类重点问题，选编出17个典型案例，明确法院裁判规则、提出相应司法建议，进一步统一裁判尺度，可作为全市集体土地征收部门和工作人员推进工作的重要参考和实用指南，有利于促进和规范行政机关依法征收，进而达到保护被征收人合法权益、减少行政争议的目的。

厦门中院向厦门市自然资源和规划局、市司法局赠书。厦门中院供图

厦门市自然资源和规划局、市司法局有关负责人也出席了新闻发布会。他们认为，《征收指引》结合土地征收案件审理中多发易发问题，突出法院裁判规则要求，详细介绍集体土地征收的步骤、节点和法定要求，提示行政机关严格依法行政，为一线集体土地征收工作人员提供了一本“教科书式的工作手册”。

厦门中院有关负责人表示，土地房屋征收是实现存量土地房屋资源整合优化的重要抓手，是推进厦门市“岛内大提升、岛外大发展”空间发展策略的重要手段。《征收指引》立足全市集体土地征收工作实际，从行政诉讼角度剖析存在问题、提出对策，将有效助力和保障该市经济高质量发展。今后，厦门市两级法院将持续靠前服务省市级重大重点项目建设，并根据法律法规等修订同步更新《征收指引》，切实履行好行政审判工作在支持和监督依法行政、维护人民群众合法权益方面的重要职责，以期为全方位推动厦门高质量发展、更高水平建设高素质高颜值现代化国际化城市提供更强有力的司法动能。

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