专访福州市连江县检察院检察长陈冰:护航蓝色经济,助力打造“海上福州”桥头堡

为展示福州市检察机关旗帜鲜明讲政治、忠诚履职勇担当的良好形象,系统性回溯党的十八大以来检察机关“重塑性”实践成果,展现福州检察坚持依法能动履职,为大局服务、为人民司法的作为担当,福州市人民检察院联合人民网福建频道推出“奋进新征程 建功新时代”检察长系列访谈。
本期嘉宾:福州市连江县人民检察院党组书记、检察长陈冰。
主持人:回顾党的十八大以来,检察机关依法能动履职,担当作为,取得了一系列优异成绩,能否向我们介绍一下连江县人民检察院所取得的成果?
陈冰:党的十八大以来,连江县人民检察院认真贯彻落实最高检提出的“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”工作要求,以“公正司法、能动司法、人文司法”为理念,稳步推进“四大检察”“十大业务”。
我院连续3届获评省级文明单位,3次获得全国检察机关宣传先进单位荣誉称号,28项核心业务数据指标名列全市前三名,在生态检察监督精品案件、十佳立案监督案例等20余项省市评比和竞赛中均取得优异成绩。同时,也涌现出了“护航蓝色经济,助力打响‘海上福州’国际品牌”特色项目、土地领域非诉执行专项监督等17项亮点工作。
主持人:连江县人民检察院具体是如何打造“护航蓝色经济,助力打响‘海上福州’国际品牌”特色项目的呢?
陈冰:我们结合连江县域特色,紧紧围绕县委提出的打造“海上福州”桥头堡工作目标,构建服务蓝色经济检察履职体系、打击涉海犯罪诉源治理体系、保护海洋生态海陆协同体系,通过三大体系融入发展大局、治理涉海犯罪、推动生态修复。
2020年以来,严惩各类涉海刑事犯罪72件202人,办理海洋公益诉讼案件28件,制发检察建议23件,整治各类涉海问题,以“检察蓝”精心守护“海洋蓝”。
福州市连江县人民检察院党组书记、检察长陈冰做客人民网福建演播室。人民网 兰志飞摄
主持人:检察机关一直强调服务保障经济社会大局,连江县东临大海,海域面积有3112平方公里。在服务保障蓝色经济方面,连江检察是怎么做的?
陈冰:海洋是开放合作的载体、互联共通的纽带,为服务保障好连江的蓝色经济,我们主动融入发展大局,立足国家远洋渔业基地和黄岐半岛等重点区域建设,出台系列服务保障意见,深入走访国家远洋渔业基地、千亿产值海港城等重点项目和10家涉海重点企业,在涉海企业设立检察联络点,实现常态化联系帮扶。同时,联合九部门成立县涉案企业合规第三方监督评估机制管委会办公室,会签相关文件,为海洋经济发展注入检察力量。
值得一提的是,今年以来,我们持续优化在矫渔民外出从事渔业生产制度,设置容错机制,量身定制社矫方案,让在矫渔民能更为便利地从事海上渔业生产,这一做法得到了最高检的关注和认可。近期,我们通过上门听证方式,帮助了一名妻子患病、两个女儿需要抚养的贫困社矫渔民,让他赶上今年的开渔节点,顺利出海就业。
主持人:我们了解到检察机关在不断做实诉源治理工作,通过多种方式确保各类问题标本兼治,在治理涉海犯罪上,有哪些有力的举措?
陈冰:为有效打击涉海犯罪,连江县人民检察院与县法院、福州海警局连江工作站建立海上案件查办协作机制,并通过信息共享、联席会议、个案会诊等方式加强与县公安局、县海渔局等涉海执法部门的协作联动,形成打击合力。
在推动海上犯罪问题诉源治理方面,我们制定综合整治“九条措施”,实行“公益诉讼+行政检察+刑事检察”三主线治理模式,向省市县委报送盗采海砂、走私成品油、走私冻品等犯罪情况分析和建议,助力科学决策,获省市县委领导关注,促成全县开展专项整治。
此外,我们积极协同沿海乡镇筹建盗采海砂违法犯罪警示教育基地,通过典型案例展示,实现办理一案、教育一片的效果。
主持人:检察机关近年来在发挥好公益诉讼检察职能保护海洋生态方面成效显著。在保护海洋生态方面,连江县人民检察院做了哪些努力?
陈冰:连江县人民检察院通过开展“守护海洋”公益诉讼专项监督,大力整治各类海洋生态问题。比如针对“三无”船舶和海产品加工生产造成海洋污染等问题,通过实地取证、大数据分析研判等方式调查核实,制发检察建议7份,促成整治。
为破解“公益受害、政府买单”困局,我们在办案的同时收缴生态修复金1049万元,用于河道疏通、增殖放流等生态修复,配合连江县建设福建省首个海洋特色国家级旅游度假区,助推打造连江“最美海岸线”。
今年,我们又首创“生态修复+海洋碳汇”模式,替代性修复受损的海洋生态环境,引导案件当事人以出资认购海洋碳汇、种植红树林等方式履行生态修复义务,取得开创性成果。如今敖江入海口海岸线上,近四百亩红树林蒲草丰茂,鸟集鳞萃,我们在这里设立生态公益诉讼检察党建教育实践基地,用生态修复的成果引导群众守护连江的碧海蓝天。
山海承载岁月,万物生生不息。通过保护海洋生态,连江的海洋资源优势正逐步转化为经济优势、高质量发展优势。我们将继续通过检察履职,厚植连江的海洋优势,为连江加快打造“海上福州”桥头堡贡献检察力量。
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