近年来，龙岩市认真落实党中央决策部署和省委工作要求，充分发挥闽西老区党史事件多、红色资源多、革命先辈多的独特优势，坚持以“深化红领行动，争当红土先锋”为总抓手，积极探索新时代党建工作新思路新举措新办法，高标准培育一批党建工作先进典型，示范带动全市各级党组织全面进步全面过硬，为“大抓招商、大抓产业、大抓项目”和“推进闽西革命老区高质量发展示范区建设”提供了坚强组织保证。

龙岩中心城区景观。龙岩市委组织部供图

注重全领域互动联通，织密组织工作体系

全面实施“党建富民强村、城市基层治理提升、两新组织扩面提质、机关党建先锋、学校党建优师、国企党建乐创”等“六大工程”，推动基层党建全领域覆盖、全功能建强。

一是推进乡村片区组团发展。围绕乡村全面振兴的区域整合需求，打破农村党组织“地域固化”，实施乡村振兴“一县一片区”建设，探索实行党支部领办合作社，因地制宜推行跨村联建、村企共建、强村带弱村，优化组织体系，扩大覆盖面，以组织形态创新促进乡村组团式发展。目前，全市共有469个村实行党支部领办合作社，413个村实施跨村联建，1724个村实施村企共建、强村带弱村；有23个村获批全国红色美丽村庄试点村，369个村被列为省级扶持村集体经济发展试点村，379个村集体经济收入超过50万元。

二是打通城市治理“神经末梢”。拓展近邻党建工作内涵，深化实施“党员回家工程”，推动党员“回家”与落实社区“大党委”制、社区治理、社区服务、智慧社区、创先评优等有机结合，进一步巩固“小区（网格）党支部+红色业委会+红色物业”三方联动治理模式，全面推行“居民点单、社区（小区）党组织下单、党员接单”的“三单制”服务模式，有效打通街道“大工委”、社区“大党委”向下延伸的“神经末梢”。目前，全市4.3万名在职党员主动进社区回小区报到，引领组建小区（网格）党支部1220个（占比100%）、“红色业委会”648个（占比93.4%）、“红色物业”560个（占比96.1%），储备网格应急力量8600余人，协商解决疫情防控、邻里纠纷、环境卫生等问题4万余个。

三是强化条块联动齐抓共管。针对新业态新就业群体党建“跟不上”情况，健全完善市委两新工委运行机制，推动成立全市互联网、快递、物流等7个行业（综合）党委，安排188名党员处级领导兼任188家非公企业党建工作指导员，打造24个新业态“党建会客厅”，开展技能竞赛等活动550余场次，两新组织党组织覆盖率超过85%、党的工作覆盖率达100%。同时，深化推行机关、学校、国企联乡村、联社区、联商会等工作，坚持党建与中心大局、业务工作有机融合，实现各领域党建互联互促、一体推进、全面建强。

古田会议会址。龙岩市委组织部供图

注重多角度载体创新，激发党建工作活力

着力落实加强基层一线工作力量、开展党支部“达标创星”活动、推广“红土初心讲堂”、拓展“闽西党旗红”党建平台、开展“红土先锋”评选活动、深化“我为群众办实事”实践活动等“六项措施”，激励各级党组织和党员争当新时代“红土先锋”。

一是激活基层“动力源”。认真落实乡村换届后“三个一遍”工作，安排29名党员市领导全覆盖挂钩联系23个红色美丽村庄建设试点村、73个市级农村党建工作示范点（联系点），示范带动203名县级班子成员分片包乡，对全市1945名村（社区）党组织书记考核一遍，对10749名村（社区）“两委”班子成员体检一遍，对1945个村（居）情摸排一遍，找出问题，帮助整改，促进提升。制定出台《关于规范农村“六大员”选聘管理工作的通知》，建立“乡聘、村用、县备案”机制，推进村级15名左右的“小员”整合成3-9名“六大员”。全市“六大员”人数从25729人缩减至9624人、精简62.6%，待遇补助从每人每月240元左右提高到600元以上，有效激发农村一线队伍活力。

二是搭建工作“新平台”。印发《关于深化创建“红土初心讲堂”的若干措施》，建强用好743个“红土初心讲堂”，采取“线上+线下”“党性+技能”“讲授+互动”“课堂+现场”等形式，开展各类教育培训1237期、10.6万人次。推动各级党组织以深化开展“我为群众办实事”实践活动为抓手，搭建红土先锋党员工作室、党员先锋岗等载体8900余个，引导7000余个基层党组织、11万余名党员干部积极投身“大抓招商、大抓产业、大抓项目”和疫情防控、民生保障等工作一线。拓展提升“闽西党旗红”党建平台，打造“线上+线下”立体式党员教育融媒体矩阵，“闽西党旗红”公众号在全国党建微信公众号影响力排名稳居前列。

三是推进组织“规范化”。全面推进党支部“达标创星”，对全市6312个基层党支部分级分类进行评级定星，并从1699个先进党支部中择优打造示范样板，对352个“后进”党支部实行销号整改，有效加强党支部标准化规范化建设。出台《关于进一步加强村级组织活动场所规范化建设的实施意见》，按照“规范功能布局、规范标识牌匾、规范上墙内容”要求，推进1945个农村（社区）党群服务中心规范建设，使党群服务中心成为教育培训中心、议事决策中心、党员活动中心、便民服务中心。在此基础上，每2年组织开展1次“红土先锋”评选活动，着力培育“两优一先”先进典型，营造争先创优浓厚氛围。

龙岩市强化党建引领，实行跨村联建模式，大力发展乡村旅游，激发乡村振兴内生动力。龙岩市委组织部供图

注重高标准协调推进，汇聚党建发展合力

坚持高标准、严要求，通过项目化落实、品牌化培育、差异化考评，压实党建工作主体责任，汇聚党建工作合力。

一是坚持项目化推进。制定下发《2022年全市基层党建工作重点任务及措施清单》，确定6大领域21项任务84条具体措施，逐一明确各项任务措施的工作标准、时间节点、责任单位、责任人等，实行“挂图作战”，做到任务项目化、项目清单化、清单责任化。编制《2022年龙岩市基层党组织重点任务清单》，明确各领域基层党组织工作职责。同时，对照任务清单，每月常态化赴县（市、区）调研基层党建重点工作完成情况，并将存在问题反馈给县（市、区）委主要领导和组织部门，推动立行立改；采取“一季一推进”方式，先后在上杭县、连城县、武平县召开3场“深化红领行动，争当红土先锋”现场推进会，督促各级组织部门推进基层党建重点任务落细落实。

二是突出品牌化培育。坚持典型引领、示范带动，全力推进新罗区“党员回家工程”、永定区“跨村联建”、上杭县“五联园区党建”、武平县“林改经验”铸魂强基、长汀县“党支部领办合作社”、连城县“新业态新就业群体党建”、漳平市“大陆阿里山党旗红”等“一县一主题”党建特色品牌培育，精心打造100个党建示范点和100个党建联系点，并坚持好中选优，从中筛选确定41个基础较好的党建示范点作为标杆样板进行重点打造，推动各级政策、资金、人力、物力等优势资源向党建示范点（联系点）整合聚集。同时，指导武平县、长汀县分别抓好全省抓党建引领乡村治理试点县、农村基层党建“整乡推进、整县提升”示范县建设，集中县乡力量资源，打造区域品牌，引领乡村全面振兴。

三是实行科学化考评。印发《龙岩市重点组织工作年度量化考评暂行办法》，从年度组织工作重点任务中，确定7项可比较、可量化的工作进行考评。总分值120分，其中：考评分100分，由市委组织部业务科室集体评分（占70%）和集中调研评分（占30%）相加构成；奖励加分20分，主要根据组织工作得到上级表彰肯定、信息宣传、课题评选以及工作进步情况等，给予适当奖励加分。同时，制定全市党建评价指标和考评办法，实行每月定期通报、每季度现场推进、年终总结考评，对县（市、区）党建工作进行排名，前三名分别给予100万元、80万元、60万元党建经费补助；对抓工作思路不清、措施不实、效果不好的，进行约谈提醒，在全市组织系统营造出比学赶超、争创一流的浓厚氛围。（林大龙  林杰）

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