党的十八大以来，厦门市坚持以人民为中心的发展理念，住房制度改革不断深化、住房保障体系逐步健全、住房市场秩序日趋规范。住房事业发展硕果累累，绘就人民群众“住有所居”“住有安居”“住有宜居”的美好生活图景，更多老百姓从“盼居”到“安居”，从“忧居”到“宜居”。

让全体人民住有所居——紧紧围绕这一民生大事，厦门市住房保障和房屋管理局（以下称厦门市住房局）踔厉奋发、笃行不怠，知责于心、担责于身、履责于行，奋力谱写住房保障和房屋管理事业高质量发展新篇章，为更高水平建设高素质高颜值现代化国际化城市贡献力量，交出一份温暖人心的民生答卷。

厦门市持续优化完善住房保障体系，稳步提升住房保障能力。陈立新摄

勇立潮头 开拓创新

持续打造“厦门蓝本” 不断完善住房保障体系

初秋的午后，和煦的阳光透过窗户，洒满房间。谈起如今的住所，市民黄百川十分满足：“以前从不敢想象能住进这么明亮通透的房子，这是政府给我们送来的实实在在的福利。”

2016年，黄百川成功申请到保障性租赁房。如今，他在洋唐居住区已经生活了六年，享受着小区贴心的物业服务、便捷的交通购物、成片的公园绿地。他说：“设施配套、服务齐全，住得踏实，生活也更加舒心。”

洋唐居住区。王协云 航拍器摄

居民，以居为先，以居为安。十年间，这样的幸福场景在千家万户不断上演。

在全国最早提出“社会保障性住房”概念、在全国率先出台住房保障地方性法规……十年前，厦门市积极探索创新，形成符合厦门实际，分层次、全覆盖的住房保障体系，被中央媒体称为“厦门蓝本”。十年来，厦门市持续优化完善住房保障体系，稳步提升住房保障能力，持续扩大保障覆盖面，不断满足人民群众对居住的美好向往，越来越多群众喜圆安居梦。

“兼顾不同收入群体，坚持租售并举，分层施策、分类保障。”厦门市住房局相关负责人介绍，十年间，厦门市相继推出公租房、保障性租赁住房、保障性商品房、人才住房等多种类型房源，为本市户籍住房收入“双困”家庭“保基本”，让来厦稳定就业新市民“有得住”，让在厦无房青年骨干“买得起”，让来厦无房高层次人才“住得好”。去年，厦门市还推出来厦新就业创业大学生“5年5折租房”政策，切实为青年人减轻住房压力。

厦门市住房局向青年群体宣传“5年5折租房”政策。厦门市住房局供图

住房保障成效的背后，是厦门持续的创新推动、政策引导。2016年，厦门市进一步扩大住房保障覆盖面，把符合条件的在厦稳定就业无住房职工，纳入市级公共租赁住房保障范围；2019年和2021年，两度优化高层次人才安居政策，通过“租、售、赠、补”等方式，大幅提高高层次人才货币补贴和实物保障标准；2021年，厦门市在全国率先发展保障性租赁住房，12项做法成效受到住建部高度肯定，作为可复制经验在全国推广，被称为“厦门样本”……

创新发展永无止境，砥砺奋进永不止步。“十四五”期间，厦门市计划新增保障性住房供应29万套，确保群众“住有所居”，让发展成果更好惠及全体市民。

勇毅前行 抢抓机遇

大力发展住房租赁 推动住房市场健康平稳发展

千万广厦拔地起，百姓纷纷入新居。

这是十年来厦门住房市场发展的一组数字：房地产累计竣工面积4423.34万平方米，至2021年，全市住房总量达130万套；城镇居民人均住房面积已达35.3平方米，租赁住房供给不断扩大，总量达72.78万多套、194万多间……城乡居民“住有所居”问题基本解决。

数字的背后，是市住房事业在时代的浪潮中，乘势而上，抢抓机遇。2017年7月，厦门被列为全国首批住房租赁试点城市；2019年，在财政部、住房和城乡建设部组织的竞争性评审中脱颖而出，顺利成为中央财政支持住房租赁市场发展示范城市，获得3年24亿元的中央财政奖补资金。

以此为契机，厦门市住房局对标试点工作任务目标和绩效指标，加快构建多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，统筹房源供给、市场需求、城市发展等因素，科学规划中央财政专项资金使用，大力发展住房租赁市场。

由“重售轻租”，加速向“租购并举”转变。试点期间，厦门市已累计筹集新增租赁住房项目188个，租赁房源15.46万套（间），建筑面积613.87万平方米。多元化、机构化市场主体也不断得到发展，有效激发厦门市住房租赁市场活力。试点期间，厦门市市场化租赁机构数量从不到10家增加至136家（含规模化租赁企业30家），专业化规模化企业全部实现与系统平台联网（或入网），市场化机构运营房源从不到2万套（间）增加到16万套（间）。

公共租赁房项目后吴公寓环境优美，十分宜居。厦门市住房局供图

城镇居民住房条件明显改善，城镇居民人均居住面积不断提高。当前，厦门市住房局牢牢把握“房住不炒”定位，因城施策，稳妥实施房地产长效机制，落实落细主体责任，大力促进房地产市场平稳健康发展，坚定不移稳地价、稳房价、稳预期，厦门市房地产市场总体运行平稳，市场预期趋于理性。

租售并举、租住友好，各项相关举措吸引更多外来人口来厦就业创业，助力厦门市在全国城市人才竞争愈发激烈的大环境下，常住人口实现逆势增长。

勇担使命 聚力民生

增强服务保障质效 房屋治理能力不断提升

房屋管理是厦门市住房局的一项根本职责，更是住房人创新的着力点、展示的大舞台。十年来，厦门市住房局加强房屋治理，相继推出一系列能感知、有温度、见效果的政策举措，让民生关怀更有力度、更暖人心。

聚焦百姓住得安全、住得放心，厦门市住房局持续推动房屋安全治理，实现城乡房屋安全排查全覆盖，重大安全隐患房屋长效处置率达100%。加快“智慧住房”场景应用建设，已初步实现房屋全生命周期管理，47万多栋房屋纳入房屋安全信息系统管理。推进房屋安全长效治理，为2.4万套直管公房购买住房保险。

聚焦企业、群众办事更便捷，厦门市住房局持续深化“放管服”改革，不断优化政务服务管理模式，不仅让住房相关事项审批环节更精简、办理时限进一步压缩，还创新推出“免证办”，“秒批秒办”事项达20项。通过深化“一件事”服务改革，职工入职、退休，购买保障房等公积金事项实行套餐式办理，老百姓不再“办事难”。

聚焦群众“急难愁盼”问题，厦门市住房局持续助力企业和群众纾困解难，从减免租金、实施公积金支持政策、推出惠企政策等3个方面打出“组合拳”，疫情发生以来，共为市直管公房非住宅和保障房配套商业用房5145个承租户，减免租金1.48亿元；663家企业单位申请缓缴住房公积金，涉及员工3.2万名，暂缓缴存9717万元。

“对标人民日益增长的美好生活需要，对标全体人民住有所居的期盼，我们还需继续奋楫扬帆、勇毅前行。”厦门市住房局相关负责人表示，下一步，将以更大决心、更实作风、更多举措，不断深化住房领域的改革创新，扎实做好住房保障和房屋管理工作。

厦门市住房局持续深化“放管服”改革，不断优化政务服务管理模式。陈立新摄

【数据】

配租配售保障性住房超11万套（间）

截至2021年底，厦门市累计配租配售各类保障性住房11.09万套（间），保障人数近30万。十年来，累计发放住房困难家庭租金补助12.29亿元，低保、低收入住房困难家庭实现“应保尽保”。

厦门新市民、青年人租住满意度超90%

根据财政奖补入市项目承租人调查数据显示：厦门市新市民、青年人、城市基本公共服务人群等租赁住房重点覆盖群体，租住满意度持续处于高位。2019-2021年，厦门新市民、青年人等群体租住满意度均在90%以上。

大学生5折租房政策已发放补贴1.38亿元

厦门实施“大学生5折租房”优惠政策，实时受理保障资格申请，每个季度设置批次，受理租金补贴申请。截至目前，厦门市已完成4个批次，受理申请3.75万人次，发放租金补贴1.38亿元。从10月1日起，第五批租金补贴启动申请。

（袁舒琪 邹婷）

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