自第二批主题教育开展以来，厦门市海沧区司法局结合基层所需，组织力量下沉，党的好声音深入千家万户。据悉，近年来，该区司法局立足对台区位优势，紧贴台胞台企的矛盾纠纷化解需求，持续推进涉台人民调解工作创新，为两岸融合发展增添活力。截至目前，已累计引进翔鹭、明达、长庚等台企653家。

黄国庆结合主题教育为司法干部讲党课。海沧区司法局供图

加强涉台调解组织队伍建设

海沧区司法局针对涉台调解组织根据工作需要，招募了律师、专职调解员、职工代表等多元主体开展调解工作。此外，特别吸纳一批长期在大陆生活、投资较为成功、有较高威信的台胞作为特邀调解员。台胞调解员将“同乡之情、同业之谊”的优势与人民调解低成本、高效率、灵活性等特点相结合，台胞身份成为“润滑剂”，帮助涉台纠纷调解效率实现大提升。目前涉台调解组织有11名专兼职调解员，其中台胞调解员5名。

同时，在长庚医院设立医患纠纷调解室，针对台资医院运营后产生的大量医患纠纷，引入司法、公安、卫计等各部门力量参与纠纷化解，建立快速反应机制，最大限度将医患纠纷就地化解不上交，打造出“政府放心、医院欢迎、患者满意”涉台调解特色品牌。以此为起点，整合多元矛盾纠纷调处资源，在台商台企集中的新阳工业区先后成立了新阳社企联合人民调解委员会和涉台涉企调解中心。三个调解组织共同构建起一个层次化、有序化、常态化的涉台调解平台体系。

从2022年起区人民调解员协会每年开展涉台涉企调解专场培训，与区委台港澳办和台商台胞团体积极沟通联系，收集汇总需求，邀请相关专家、学者和资深调解员开展调解技能培训，不断强化调解员个人业务能力。2022年以来参与涉台调解培训90人次。

创新涉台调解工作机制

在长期的涉台纠纷调解实践中，海沧区司法局运用闽台地缘相近、血缘相亲、文缘相承等优势，对涉台纠纷进行整合分类，探索出了一套行之有效的涉台纠纷调解方式。

了解到区政协委员吴文彪长期在台企从事法务工作，与众多台商台胞联系密切且热心人民调解工作，海沧区司法局与区政协沟通以政协委员参与人民调解工作为切入点，于2022年在新阳辖区建立政协委员工作室，引导介入涉台矛盾纠纷化解工作，打造出涉台工作的“政协+调解”新样板。同时，将调解工作与民俗文化、乡土文化结合起来，运用两岸民间共同的理念、善良风俗开展调解，实现纠纷快速化解和促进两岸融合的双重价值。

针对台商往来两岸，不便到场调解的实际情况，海沧区司法局探索利用互联网提升调解服务质效，启动“互联网+”调解平台开发计划，推出海沧调解在线APP，初步搭建起线上调解平台。之后，持续深化“互联网+”调解工作，正式更名上线“海沧e调解”，集线下预约、线上调解、在线答疑等模块为一体，创新打造“AI人工智能咨询”“AI人脸识别实名认证”“AI语音转文字生成卷宗”等功能，构建一网联动、异地联调化解争议新模式。

服务涉台工作大局

海沧区涉台人民调解工作的探索和发展，以多维的机制、多元的主体、多样的方法，取得了多赢的效果，使人民调解工作在两岸融合发展中发挥多重效应。

针对辖区涉台涉企各类劳动纠纷、内部管理矛盾频发等问题，海沧区司法局主动回应企业需求，在新阳街道7个企业集中连片区逐一建立驻企联调室，为企业与职工解困纾怀。7个驻企联调室自2022年成立以来，已成功化解矛盾纠纷280多起。

同时，利用调解“柔性解纷”优势，既高效率解决涉台纠纷，又大幅降低台胞维权成本，切实维护台胞合法权益。小到台胞房屋漏水导致的物业纷争，大到涉案标的金额达一亿三千八百万元的股权纠纷，调解员都耐心说理释法，竭力化解涉台各类纠纷，并以涉台调解工作作为重要抓手，拓展公证、法援和法律咨询等法律服务供给，为台胞提供均等化、普惠化、便捷化公共法律服务保障。

2011年第三届海峡论坛开启两岸基层调解交流合作之路以来，海沧涉台调解组织的调解员利用海峡论坛这一平台，持续与台湾地区调解员就调解理念、方式、技巧等进行广泛的交流。截至目前，海沧调解员与台湾地区调解员往来交流80余人次。

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