五天前，中共福建省委召开十一届五次全会，专门研究一个主题——“两岸融合”。会议审议通过了《中共福建省委、福建省人民政府关于贯彻落实〈中共中央、国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路建设两岸融合发展示范区的意见〉的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

平潭，祖国大陆距离台湾本岛最近的地方；厦门，与金门隔海相望；福州，正打造福马“同城生活圈”……作为两岸融合的“排头兵”，福建“使命在肩”，也“机遇当前”。

“福建已成为两岸民间交流最活跃区域、两岸同胞情感最温馨家园、两岸经贸合作最紧密的区域之一，构建起了两岸最便捷最经济的海空立体通道，为建设两岸融合发展示范区奠定了扎实基础。”12月29日，《实施意见》新闻发布会召开，福建省委副书记罗东川如是表示。

12月29日，《实施意见》新闻发布会召开。人民网 陈永整摄

今年9月，《中共中央、国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路建设两岸融合发展示范区的意见》公布。“两岸融合发展示范区”的建设蓝图绘就，《实施意见》旨在让“规划图”细化成“施工图”。

两岸融合发展示范区，涉及经济社会发展的方方面面，要先“一笔一画”构筑起“四梁八柱”。“打造两岸社会融合、经济融合、情感融合三个示范样板和构建福建全域融合新格局。”《实施意见》中六个方面，二十二条，正切题中之意。

“到2025年，两岸融合发展示范区建设取得实质性进展，形成一批阶段性标志性成果；在未来更长一段时期内，福建全域基本建成两岸融合发展示范区。”罗东川说。

福建省委副书记罗东川出席发布会。人民网 陈永整摄

让台胞留得下、融得进

宏图已绘，如何“落笔”？

“《实施意见》聚焦共建共享台企台胞登陆第一家园，在落实落细台胞在闽求学研习、就业创业、社会参与、便利支付、医保社保、基层治理、法治建设等方面作出台湾和大陆同胞同等待遇的政策安排。”在会上，福建省委常委、常务副省长郭宁宁表示。

福建省委常委、常务副省长郭宁宁出席发布会。人民网 陈永整摄

起笔于“情”，落笔在“融”字，让台胞在福建留得下、融得进。

——关于“求学”。完善台胞在闽求学研习制度安排，优化在闽台胞子女申请就读中小学和公立幼儿园流程，落实“欢迎就读、一视同仁、就近入学”政策。扩大对台招生规模，推动优势特色台资企业与闽台高校深度合作。

——关于“落户”。建设台胞宜居宜业首选地，制定便利台胞定居落户工作规范，实现“愿落尽落”，推出更加便利台胞使用移动支付以及在闽购房、普惠养老、遇困救助、参保五险一金等享受当地居民待遇。

——关于“服务”。建立台胞医保健保线上服务平台，建设全省直接采认台湾地区职业资格证书的统一平台等，将推出一系列举措。

……

“细”，这个字在《实施意见》中所及所感，从落户到子女就学，细节到移动支付，都被列入到政策考虑当中，为的是让台胞在福建登陆后，真正融入到当地生活。

“黄金通道”越拓越宽

从1997年两岸开展“试点直航”以来，福建持续先行先试、加大投入、加快发展闽台海上直航，相继实现了“小三通”“大三通”等一系列重大突破。“目前，闽台海上直航已成为两岸客货往来的主通道，客运量、集装箱吞吐量分别占两岸海运总量的99%、30%。”福建省交通运输厅党组书记、厅长陈岳峰介绍道。

“情”源于“通”，“以通促融”基础在“通”，越往来，越热络。

加快建设厦门东南国际航运中心；福建沿海至台湾本岛及金门、马祖客货运航线将优化加密，厦门、平潭等地对台邮轮航线将适时开通……在《实施意见》中，一项项务实举措“在路上”，让融合之路越走越宽。

可以说，闽台海上直航既是人文交流的“情感通道”，也是货运物流的“黄金通道”。

目前，福建实现与台湾主要港口海上直航全覆盖，“黄金通道”已成为两岸物流枢纽。“我们将发挥两岸物流‘黄金通道’优势，加快建设对台跨境电商集散枢纽、台湾商品集散中心等平台，提升闽台通关便利水平，吸引更多货物从福建口岸中转。”福建省商务厅党组书记、厅长黄河明说道。

勤走人也近，“黄金通道”越拓越宽。

闽台经贸合作走深、走实

一二三产融合“齐头并进”是闽台经贸合作的“画像”。

截至今年11月，福建累计落地台资项目25000多个，实际利用台资330亿美元，实际利用台资位居大陆前列，新设台企户数连续多年位居大陆首位……从数据来看，闽台经贸合作往更深处走、往实处走。

着眼于电子信息、机械装备、石油化工三大主导产业，台商在闽投资已形成上中下游产业配套落户、产业集聚发展的态势。

“我们将围绕电子信息、机械装备、石油化工等优势产业，支持台湾上下游配套项目入驻，促进闽台优势产业融合发展。”黄河明表示。

主导产业，集聚发展；农渔产业，落地生根。

在农业农村部和国台办联合开展的台创园建设发展第三方评价中，福建6个台创园连续6年包揽前6名。目前，福建省台创园累计吸引730多家台资农业企业入园，引进台资12.9亿美元，年产值超过100亿元。

“我们将支持符合条件的县（市、区）申报新设国家级台创园，争取5年内实现国家级台创园在我省九市一区全覆盖，推动福建台创园在‘质’和‘量’上双提升。”福建省农业农村厅党组成员、副厅长梁全顺表示。

推进两岸乡村融合发展是福建的使命，也是走好福建特色乡村振兴之路的机遇。如何解决台商台农后顾之忧，打造台胞台农创业创新“首选地”？《实施意见》用心“着墨”。

“台胞台农来福建从事农业生产经营的，与我省居民、企业享受同等待遇。支持台资企业申报省级农业产业化龙头企业，符合条件的予以优先认定。”梁全顺“亮出”政策。

一言以蔽之，让台商台企“愿意来、留得住、融得进、发展好”。

让两岸同胞越走越近

福建是80%台湾同胞的祖籍地，闽台地缘相近、血缘相亲。

《实施意见》将“密切闽台人文交流”作为一个单独板块，重点在一个“情”字，着力推动闽台宗亲、乡亲、姻亲、信众等民间基层交流交往。

“以情促融”促的是民心相近、相知，让两岸同胞越走越近。

“两岸同胞同根同源、同文同种，闽南话、客家话以及闽都文化、妈祖文化、客家文化等八闽特色文化是两岸同胞共同的文化纽带。”福建省文旅厅党组书记、厅长林向东说，近年来，两岸人文交流日趋热络，很多台胞回到福建旅游。

福建是两岸民间交流最活跃的区域，这些年，社会组织成为越来越多台胞参与民间交流的“舞台”。“让更多台胞加入我省相关行业性、学术性、专业性社会团体，支持有能力有影响力有意愿的台胞担任台协会等非宗教社会组织负责人、法定代表人。”福建省民政厅党组书记、厅长程强在会上说道。

两岸一家亲，闽台亲上亲。

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