打造“军地司法共益机制” 厦门同安法院“法治辅导员”制度获全市推广
人民网厦门12月30日电 近日,随着一场驻厦门部队“法治辅导员”签约暨聘任仪式的举行,由厦门市同安区人民法院(简称同安法院)率先实施的“法治辅导员”制度在驻厦部队全面推行。
本次活动由厦门市中级人民法院、解放军福州军事法院(以下简称福州军事法院)、厦门警备区政治工作处联合举行。现场,三个单位有关负责人签订《关于建立驻厦门部队“法治辅导员”制度的实施意见》;驻厦部队领导向旅级“法治辅导员”代表颁发聘书;厦门法院向部队赠送由同安法院与福州军事法院联合编写的《法治军营服务指南》系列丛书。

活动现场。同安法院供图
期间,同安法院院长陈穆峰介绍了“法治辅导员”制度试点情况:2022年八一建军节来临之际,该院率先在厦门市揭牌成立军地协同司法服务中心,并与辖区部队签订共建协议,探索设立“法治辅导员”进行对口帮扶、实时沟通部队和官兵司法服务需求;今年4月,又出台制度性文件明确“法治辅导员”的选任条件、工作职责和组织架构,建立健全管理机制、合作机制和联动机制,按照“覆盖旅营、延伸连级”原则,设立旅营连三级“法治辅导员”,着力打造涉军司法服务快速响应体系,以进一步做好维护国防利益和军人军属合法权益工作。
据悉,近年来,同安法院多措并举持续深化涉军维权工作模式,以“法治辅导员”为破题之眼,升级打造“军地司法共益机制”,持续为涉军维权工作注入新的时代内涵。

军地开展合建活动,探索设立法治辅导员对口帮扶。同安法院供图
其中,在“用心用情厚植拥军沃土”方面,积极借鉴涉军维权“信阳模式”、“鄂豫皖”模式,因地制宜探索具有地方特色的军地协同司法服务机制,仅今年来,该院有关负责人即8次带队进营区,深入一线了解部队官兵司法服务需求,并开展现地普法调研,深入了解部队建设和日常备战训练情况,多次走访人武部、双拥办等单位争取工作支持;立足调研成果,聚焦“维护军人军属合法权益、维护国防军事利益、服务法治军营建设”三项重点工作,梳理出12项为官兵办实事任务清单,并率先设立军地协同司法服务中心,整合调立审执力量,打造“诉内维权、诉外服务、双拥共建”的司法拥军新模式,为“法治辅导员”制度实施奠定坚实基础;与辖区旅级部队签订共建协议,推动“无讼军营”建设,常态化开展送法进军营、军地鹊桥会、法院开放日等联谊活动;针对军娃陪伴少、暑期看护难等问题,携手关工委、区团委、区妇联关心关爱军人子女,军地联合举办小军官法治夏令营、生态小公民亲子研学、战斗火星营等活动,把司法温暖送达官兵心坎上。
在“求真求实完善工作机制”方面,一是建立管理机制,即旅级机关法治辅导员由院领导担任,负责统筹司法资源服务法治军营建设;连、营法治辅导员由审判团队负责人及资深法官担任,负责协调解决涉军维权纠纷;军地协同司法服务中心统筹做好活动策划、人员调度、信息收集、台账整理和跟踪宣传;建立“法暖军心”微信群,27名法治辅导员开展“法治进军营”活动11场次,线上线下释法答疑80余次,专门针对2起涉军纠纷召开协调会商会议。

到驻地部队开展参观践学活动。同安法院供图
二是建立合作机制,即加强与福州军事法院的司法协作,建立涉军案件信息通报、案审协助、多元调处、联动普法等合作机制,推动军地法院政策相通、资源共享、优势互补,及时化解各类涉军纠纷,如,在一起以驻厦某部为被执行人的建设工程合同纠纷中,法治辅导员和法官多次走访部队沟通案情,并通过福州军事法院协调解决部队顾虑的结算审核问题,圆满化解纠纷。
三是建立联动机制,即法治辅导员积极架起军地沟通桥梁,推动驻地部队关心的国防光缆遭破坏、部队用地被侵占、伤病残军人安置难等问题在法律框架下有效解决;加强府院联动,聚焦城乡建设、居民建房过程中违规动土施工危害国防光缆安全的问题,推动辖区开展国防光缆保护专项行动。

民法典普法进军营。同安法院供图
而在“精细精准回应现实之需”方面同样多措并举成效良好,如,为消除军人后顾之忧,同安法院成立福建省首个“军嫂法官调解室”和“军属帮帮团”,由6名军嫂干警、2名家事法官和1名随军军嫂担任调解员,通过“以身边事讲身边法”协助解决军人日常法律问题;家事审判团队与辖区旅级部队政工部门签订合作框架协议,建立信息通报、家事调查、矛盾联调、心理疏导等工作机制,协同化解家事纠纷7起,为8人次提供婚姻关系辅导,以法为盾保障军人“后院”无忧。
不仅如此,为当好编外法治参谋,同安法院还精准对接部队法治需求,系统梳理部队及军人军属在物权、合同、婚姻家庭、职务履行等方面的常见法律问题,指派5名法治辅导员参与《法治军营服务指南系列丛书》的编撰和“军嫂法官说”趣味普法动漫的制作,通过以案说法和以事说法,帮助驻军和官兵正确提升法律意识。

深入军营了解部队官兵法治需求。同安法院供图
此外,为孵化军营法律人才,同安法院军地司法协同中心定向推出“部队法律人才培训课程”,进一步增强法律服务供给,26名部队官兵报名参加课程——该课程讲师团以法治辅导员为主体,通过集中授课、庭审观摩、专门辅导等形式,有效激发了官兵学法守法用法的热情,助力打造高素质军地两用型法治人才队伍。
“军队是人民的依靠,官兵是最可爱的人,维护国防利益和军人军属合法权益,是人民法院的应尽之责、分内之事。”同安法院有关负责人表示,以此次“法治辅导员”制度在驻厦部队全面推行为新起点,接下来该院将结合福州军事法院就共同推进制度推行提出的意见建议,贯彻落实厦门市中级人民法院关于做深做实“法治辅导员”工作作出的具体部署,持续探索、巩固提升军地司法共益机制,推动厦门涉军维权工作不断向前发展,切实以司法力量维护好国防利益和军人军属合法权益。(余乃鎏 赵露晴 洪晓君)
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