农村“三资”谁来管、怎么管？面对这个“老大难”，福建省福州市仓山区纪委监委结合主题教育，创新手段开展智慧监管。

“此前，城门镇城门村一厂房出租，因招投标不当造成村财流失。”针对村财事中监管薄弱情况，仓山区纪委监委马上深入一线调研，很快将“整治农村集体资产资源租赁招投标不规范问题”列入“点题整治”，并牵头打造资产竞价平台“榕易租”，实现“三资”网上公开，守住农村集体“钱袋子”。“点题整治”开展至今，已废止问题合同266份，挽回损失近2000万元。

上述案例是福建各地各部门下沉一线，开展主题教育，发现问题解决问题的一个“缩影”。

第二批主题教育在基层开展、在群众身边开展。作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要孕育地和实践地，福建各地各部门自觉把“四下基层”作为重要抓手，用好调查研究这一法宝、现场办公这一形式、领导下访这一渠道、典型案例这一方法，深入基层谋实招、办实事、求实效。

比如，福州市紧盯就业、教育等民生领域突出问题，厦门市补齐农村、城市治理等民生短板，泉州市发力群众急难愁盼问题，漳州市围绕当前发展问题和未来方向，莆田市聚焦经营主体和群众诉求，开展主题教育，推动高质量发展，创造高品质生活。

瞄准城市建设

以群众诉求为中心 不断提升基层治理能力

“希望开通泉州东站到泉州南站的直达公交车”“建议加快推进R1城际轨道交通建设”“能否调整限售政策或放开限售时间”……今年下半年以来，泉州各级各部门围绕人民网“领导留言板”群众提出的诉求，下沉一线开展调研，推动问题解决。

福厦高铁开通后，泉州多了三个“泉”字开头的高铁站，公交线路如何更好地接驳、疏运旅客？经过调研、谋划和统筹，泉州市交通运输局及时新增、调整了18条公交线路，强化协调机制，高效衔接各高铁站点。

作为公共交通出行系统重要组成部分，泉州古城电瓶车“小白”深受市民、游客喜爱。泉州市交通运输局供图

为更好满足新形势下群众的出行需求，泉州举一反三，逐步构建起多层次公共出行服务体系——开设41条环湾线路，实现市区至各县公交全覆盖；开通14条微循环线路，衔接社区和城市主干道，打通出行“最后一公里”。今年，泉州“公交+慢行”模式入选了交通运输部城市公共交通优先发展和绿色出行典型案例。

在轨道交通建设方面，泉州首条城际铁路（R1线）已获国家批复，群众多年的期盼终于实现。

除了出行，泉州还瞄准住房，推动急难愁盼问题的解决。老旧小区改造事关广大群众切身利益，如何更好推动？答案是发动居民、群策群力。为此，泉州通过数字赋能补民意短板——在小区改造现场张贴“二维码”，邀请业主全过程参与监督。

“小区改造后还存在排水沟积水发臭现象。”泉港区居民通过“二维码”反映。泉州市住房和城乡建设局会同市纪委监委前往现场调查，发现确实存在雨污混接、管道堵塞问题，立即督促泉港区落实整改责任。今年以来，泉州已实施247个老旧小区改造，惠及3万户居民。

此外，针对群众放开限售的诉求，泉州开展专题研究，出台放宽限售、放开限购、支持刚性和改善性住房等一揽子措施，优化房地产政策，回应群众呼声。

在第二批主题教育中，泉州践行以人民为中心的发展思想，积极推进老年友好城市、儿童友好城市和一刻钟便民生活圈试点建设，不断提升城市综合治理水平。

除了深入实际、深入基层、深入群众外，莆田市还通过推进智慧城市建设、数字政府建设，来提高城市科学化、精细化、智能化管理水平。

不久前，莆田市民政局借助“一张图”，将社会救助对象名单与全市新增残疾人名单进行“数据碰撞”后，发现市民吴某未得到及时救助的情况。随后，社区干部为其办理了低保，并申请了临时救助款。

莆田“一张图”高效解民忧。蔡昊摄

上面的“一张图”是莆田市打造的大数据指挥调度平台，其汇聚了各县区政府和市直部门的业务和数据，实现跨层级、跨部门的资源整合与共享，是莆田推进全域数字化治理的重要工具，加快了城市数字化转型速度。

今年以来，莆田通过大数据指挥调度平台已推动解决群众急难愁盼问题和民生领域突出问题1883个。

在主题教育中，莆田深化拓展“党建引领 夯基惠民”工程，利用大数据调度平台，形成治理合力，及时准确地解决企业和群众诉求，不断提高基层治理效能。该经验做法被国务院办公厅通报表扬，并入选“2023年全国社会治理创新案例”。

人民城市人民建，人民城市为人民。在“领导留言板”上，有关城市治理话题备受关注，从公共交通完善到城际轨道建设，从老旧小区改造到保障房、安商房管理，从楼市政策调整到产权证办理……这些诉求既关系着群众的切身利益，也考验政府的基层治理能力和治理水平。

今年以来，福建各地依托“领导留言板”践行新时代党的群众路线，扎实开展主题教育，一大批住房、就业、教育、医疗、交通、环境等领域的实际问题得到解决。2023年福建全省留言回复率为94.0%、满意度为80.1%，有力地推动经济社会发展取得新成效。

聚焦乡村振兴

强化小微权力监督 提高群众获得感成色

人民群众对主题教育成效最直观的感受是看党风方面存在的问题是否得到解决、党员干部作风是否有明显进步。

随着第二批主题教育的深入开展，福建各地纪检监察部门下沉一线，紧盯群众和企业最关切的现实需要、最反感的作风问题、最痛恨的腐败现象，持续开展民生、经济等领域的不正之风整治，做强基层监督，充分释放监督治理效能。

“本人是四口之家，与父母兄弟姐妹分户多年，长期寄居在父母的旧房。”福清市龙田镇西华村村民施先生反映，“现在孩子大了，房子不够住，希望能在多年前购买的新农村建设用地上申请盖房。”当地镇政府回应表示，西华村的村庄规划已通过专家评审，待修编成果录入省数据库后，施先生即可提出申请，然后逐级上报审批。

农村建房事关能否留住农村人口、事关乡村人居环境整治，是全面推进乡村振兴的题中之义。有建房需求该如何申请、危房改造何时可以审批……针对群众反映强烈的农村建房难题，福清结合主题教育在全市开展专项整治工作，破解堵点难点。

福清市江镜镇南宵村。福清市影像中心供图

在剖析网上群众诉求、实地走访干部群众之后，福清市纪委监委牵头打造农村建房审批监管平台。该平台融合了建房审批的规章制度、测绘公司信息、通用图集类型，以及地类信息、农房调查信息等，可实现申请受理追溯和审批全流程监管。

“村民在平台上提交建房预申请后，可初步判断地块是否符合建房要求，申请通过后还可以查询审批进度。”福清市纪委监委相关负责人表示，村民有问题可以通过平台一键举报至纪检监察机关。

由点及面，福清通过建章立制，提出一揽子解决方案，如出台《农村宅基地审批管理办法》《规范农村建房测绘服务事项的工作方案》以及规范收费标准等，推动农村建房审批规范化。

第二批主题教育启动以来，福清市构建起“群众出题、市委点题、个人选题、联动破题”工作机制，推动活动取得成效。截至目前，已形成8个市级问题清单、2个专项整治项目；已销号8个问题，制定整改措施34条。全市市直机关及街镇共查摆问题404个，销号388个，制定整改措施851条。

招商引资是产业发展、项目建设的“头号工程”，为了更好地推进项目的签约落地、建成投产，漳州市结合主题教育，开展了向“股长做派”“科长天大”的亮剑行动。

“我非常后悔，不该接受管理和服务对象安排的宴请，不该刁难企业……”漳州市漳浦县应急管理局某股长在受到留党察看一年、政务撤职处分后，悔不当初。

该案例是漳浦县纪委监委查处干部作风突出问题的典型案例之一。在开展主题教育的过程中，漳浦县纪委监委将监督推动作风建设、优化营商环境作为重要内容，紧盯“股级”干部，净化党风政风，为全县经济社会高质量发展保驾护航。

“股长虽小，却攥着盖章权、握着签字笔。一旦‘吃拿卡要’，刻意刁难，将会严重破坏营商环境，也对党和政府形象造成负面影响。”漳浦县纪委监委相关负责人表示，将持续开展干部作风专题整治。

目前，漳浦已有21名“股长”因违纪违法问题被党纪政务立案查处。

今年漳州出台大兴调查实施方案，把群众诉求作为工作追求，扎实开展主题教育，推动广大党员干部深入基层调研，促进问题解决，并把“效果明显不明显、群众满意不满意、履职到位不到位”作为衡量标准。截至目前，深入开展调研7081次，形成调研报告1184份，推动解决问题3617个。

当前，第二批主题教育进入收官阶段。福建各地坚持标准不降、劲头不松，持续不断深化运用“四下基层”这一传家宝，努力走好新时代党的群众路线，奋力谱写中国式现代化福建篇章。

分享让更多人看到