2024年1月底起，《“泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心”世界遗产保护管理办法》（2022年2月1日起施行，以下简称《办法》）将到期失效。为了保持法律法规的延续性，在内容上一脉相承且有所增益、形式上升级为地方法规的《“泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心”世界遗产保护管理条例》（以下简称《条例》）已于2024年1月1日起施行。

春节将至，头戴“簪花”的游客在泉州古城西街拍照打卡。人民网 黄东仪摄

2021年7月，“泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心”成功列入《世界遗产名录》。这是泉州千年灿烂历史上的重要里程碑。

申遗成功后，世界遗产怎样系统、规范地保护管理，成为泉州亟待解决的问题。

“我们在申遗过程中已经在酝酿《办法》，出发点是在申遗成功后建立保护管理的长效机制。”泉州市文化广电和旅游局副局长出宝阳介绍，“伴随着《办法》出台，泉州市世界遗产保护管理领导小组成立，市委书记任组长。领导小组作为全市最高层级的协调领导机构，把泉州从上到下各部门全部纳入遗产保护管理的轨道。”

针对遗产保护管理通常面临的跨区域、跨部门的问题，《办法》第一章规定了部门联管共治、区域联动协同的基本管理框架。从市到县（市、区）再到乡镇街道，从自然资源和规划主管部门到消防部门再到水利主管部门，《办法》明确了各管理主体的具体职责，并将泉州世界遗产保护纳入国民经济和社会发展规划、国土空间规划，纳入绩效考核、领导干部政绩考核等评价体系，从而强化对落实遗产保护责任的刚性约束。

《办法》出台两年来，泉州文物部门与司法部门共同签署文化遗产保护备忘录，泉州市人民检察院开展“检察护宝”专项监督行动，22处世界遗产点所在街道社区将保护世界遗产纳入村规民约。正如《办法》所预期的那样，泉州县域之间、同级各部门间形成合力，为遗产保护构建起坚实屏障。

2024年1月18日，泉州古城钟楼附近行人、游客络绎不绝。人民网 黄东仪摄

世遗之美，在于守护；守护之据，在于建制；建制之首，在于立法。

在颁布《办法》的基础上，2023年，泉州启动地方立法工作，制定的《“泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心”世界遗产保护管理条例》在同年11月获得福建省十四届人大常委会第七次会议批准并于2024年1月1日施行。

“今年生效的是《办法》的升级版，两者很多内容是一致的。《条例》在总结《办法》执行经验的基础上作进一步完善，填补了泉州世遗保护管理在立法方面的空白。”出宝阳说。

值得关注的是，《条例》是全国已出台的同类法规中首部将文化遗产“活化利用”单独列为一章的法规。在《条例》的指引下，泉州将践行“申遗惠民”的理念，让遗产保护传承、活化利用融入市民的日常生活，转变成提升民生福祉的切实举措。

1月16日，泉州发布的2023年文旅经济“成绩单”异常亮眼。数据显示，2023年泉州市累计实现旅游总收入首次突破千亿元，达1002.40亿元，比上年同期增长68.9%。泉州以“法”护城种下的善治种子，已开出了璀璨似锦的花朵。

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