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国务院“推转办”肯定  福建省这项改革举措获全国推广

2024年03月12日09:02 |
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近年来,福建省自然资源厅认真贯彻落实省委、省政府深入推进“放管服”改革、优化营商环境重要工作部署,聚焦深化改革、业务创新和服务提升,以企业和群众满意为目标,全力打造便民利民、亲清高效的政务服务环境,多项不动产登记改革创新工作走在全国前列,获得企业和群众的一致好评。

突出“智慧登记” 优化服务方式

“真没想到,我女儿人在国外,在电脑上就能直接办好房产过户手续,连水、电、气过户都一起办了,真是太方便了。”日前,李老先生通过“福州市二手房交易过户全链条智能网办”平台给女儿办好房产过户手续之后,对福州市二手房全程网办服务赞叹不已。

为进一步深化“放管服”改革,优化营商环境,福建省自然资源厅持续推进不动产登记改革创新力度。针对企业和群众过去办理“二手房转移登记”过程中提交材料多、多个窗口跑、程序复杂、耗时长等问题,首创“二手房转移登记一件事”集成套餐服务模式,即在“二手房转移登记”过程中,将交易、登记、缴税费和水表、电表、天然气、广电网络账号过户以及公积金提取8个事项,通过流程再造和信息共享,重构部门内部操作流程、跨部门跨层级跨区域协同办事流程,延伸服务触角,推行一表申请、集成办理,一站联办、一体化服务,实现线上线下一次提交申请就能全部办结交易过户所有事项,最大程度利企便民。

“‘二手房转移登记一件事’集成套餐服务改革,是跨部门‘一件事’联办中的重要组成部分,有利于促进政务数据汇聚共享、业务协同,对于全面提升群众办事的便捷度、体验感和满意度,提升政务服务水平、营造有利于创新创业创造的良好发展环境具有积极意义。”福建省自然资源厅相关负责人表示。

在登记服务过程中,福建省自然资源厅始终坚持数字赋能,让“信息多跑路、群众少跑腿”。一方面推行网上办理,拓展便捷办事渠道,做到线上“一网办理”,线上可申请登记项目达14项。同时,大力推进应用信息交互、电子签章、智能化校验、网上支付等功能,实现“在线查、在线约、在线办”。另一方面推进信息共享,连接公安、市场监管等12个部门的18类涉及不动产登记所需数据,减少申请人提交要件材料。建设省级不动产登记库和地籍库,实现各类登记数据实时汇聚,强化登记空间信息等数据共享应用。

福建省不动产登记已全面推进“零接触”服务,网上申请比例达73%;办理时限大幅缩短,一般登记压缩到1个工作日内,抵押登记压缩到4个小时左右。

截至目前,全省共办理“二手房转移登记一件事”58万件,不动产登记服务群众满意率达99%。创新“二手房转移登记一件事”集成套餐服务改革被国务院“推转办”肯定并在全国范围推广。

创新集成模式 提升服务质效

不动产抵押是登记中的大户,每年约占办件总数的39%,融资抵押金额超过1万亿元,关系企业群众最普遍的重大财产权益。此前,已抵押不动产的转移登记涉及到提前归还旧贷款、注销抵押登记、不动产再次抵押、办理转移登记、贷款方发放新贷款等诸多手续,环节多、周期长、成本高、花费大。如何解决群众反映强烈的这一问题?

以便民利企为出发点,福建省自然资源厅不断创新集成模式,致力提升不动产登记服务质效。去年6月,福建省自然资源厅会同省住建厅、福建银保监局和省地方金融监管局印发推进不动产“带押过户”的政策文件,进一步规范不动产“带押过户”适用条件、办理流程和部门职责分工。

同时,将不动产“带押过户”完成情况、不动产抵押直连办理情况列入2023年度福建省营商环境监测督导指标体系考核项目,确保政策落实到位。

“确实非常便利,没想到不用等房贷结清就能过户交易,才2个工作日就完成从申请到贷款投放,省去了很多麻烦。”2023年8月15日,厦门市翔安区某企业到厦门市不动产登记中心办理工业厂房的“带押过户”,申请存量房买卖转移登记与抵押登记合并办理。当天办结后,登记中心线上将抵押登记证明推送至建设银行厦门市分行,银行同步发放贷款,实现免担保、“免过桥”、“带押过户”。该企业负责人表示:“厦门市不动产登记中心推行的“带押过户”办理模式,为企业减轻了房产过户的资金压力,是真正利企便民的好政策。”

福建省自然资源厅相关部门负责人表示,“带押过户”不仅大大节省了不动产的交易时间,还有效降低了制度性交易成本,有利于进一步激发市场活力。

目前,全省已有58个县(市、区)实行不动产“带押过户”,共办理6248宗。

创新“服务前移”,福建省自然资源主管部门还在全国率先实行“交地即交证”“交房即交证”,通过提前做好土地核验、地籍调查等事项,合并审批和登记、购房和登记流程。仅龙岩市就利用这种模式直接为105家房地产开发企业、190个建设用地项目、76个楼盘办理不动产权证书,惠及14万余人。

在福建省自然资源厅指导下,全省各地自然资源部门勇于创新,积极探索不动产登记新做法,涌现出一批典型经验。

——龙岩市自然资源局创新搭建不动产交易登记一体化平台,实现不动产交易登记“一件事”线上“一网通办”。2023年,当地通过一体化平台办理业务1.3万件,惠及群众2.8万人。

——福州市先行先试,出台《福州市房产与规划建筑面积测算技术规程》,在两套国标之间架设桥梁,融合国标,统一标准,率先构建了规范化、标准化、可操作性强的面积测算体系,也成为全国首个“一本规程”贯穿房产规划和登记始终的城市。

——南安市探索利用“闽政通”APP平台,借助“泉服务”中“i南安”内的“不动产服务”专栏,实现远程在线身份认证和申请委托事项确认,以“最优流程、最短时间”满足群众和企业需求。现已免费为群众提供掌上委托见证服务1892宗,节省公证费用378.4万多元。

“我们将持续推进‘多审合一、多证合一、多测合一、多验合一’改革,精简自然资源审批服务事项,以点带面逐步推动实现二手房‘带押过户’全覆盖、常态化,为企业减负、为百姓增利,不断优化营商环境,为实施新时代民营经济强省战略推进高质量发展做出应有贡献。”福建省自然资源厅相关负责人表示。

(责编:江苇杭、刘卿)

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