“到今年9月，我们福建省加紧建设的第三所专门学校将在三明市投入使用，这将为及时教育矫治有严重不良行为未成年人提供新的助力！”“六一”前夕，福建省人民检察院第九检察部负责人介绍该省未成年人检察工作在贯彻落实新修订的《未成年人保护法》“六大保护”方面的具体举措。

促推专门学校建设，是近年来福建未成年人检察工作发挥法律监督职能，将司法保护积极融入家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护等其他五大保护，与各界协同发力实现社会综合治理的一个有力举措，在罪错未成年人分级干预矫治方面效果明显。

据了解，2023年11月，福建省检察院协同省教育厅、公安厅、司法厅等十三部门联合出台《加强专门学校建设和专门教育工作的实施办法（试行）》，确定在福州、厦门、泉州、三明、莆田五地建设专门学校，目前上述5地市均已成立专门教育指导委员会，莆田市前云学校和福州市第四十三中两所专门学校已建成投入使用，共接收教育有严重不良行为的未成年人280名，已成功转化转出110名。

除建设专门学校外，福建检察机关还积极引入社会组织和志愿力量参与未检工作。目前全省已有96家青少年社工机构的200余名社工参与未成年人社会调查和帮教矫治等工作。此外，检察机关还联合企业、社区、学校、商会等部门共建了380多个涉罪未成年人观护帮教基地，为涉罪未成年人提供更多非羁押观护场所以及职业技能培训和就业机会，帮助他们更好地回归社会。

这样各方协同开展未成年人保护的综合治理举措，还体现在近年来福建省检察机关陆续探索推出的“春蕾安全员”和“督促监护令”等创新机制，这些创新机制和举措有力推动了强制报告制度等未成年人保护工作机制的落地落实。2023年11月，在第三届全国检察机关文化品牌选树中，漳州市检察机关《春蕾“童”行 检护未来》居全国十佳品牌之首。打动一众专家评委的，是该品牌背后为保护困境儿童而长期默默值守的全省三万六千多位“春蕾安全员”。

据介绍，“春蕾安全员”机制最早由漳州市检察院牵头创建，将防范性侵和家暴等未成年人保护工作融入社会各方力量，检察干警、妇联主席、儿童主任等跨部门人员牵手结网、同向发力，叠加效能，激活了未成年人保护全社会基层活力。目前，春蕾安全员队伍已在全省城乡基层组织全覆盖，并扩展至医护人员、教师等密切接触未成年人行业从业人员。至2023年年底，全省“春蕾安全员”共发现侵害未成年人案（事）件线索1343件，从中刑事立案71件。通过落实强制报告制度，发现并受理审查起诉侵害未成年人犯罪案件171件，通过入职查询工作共计对611名有性侵、虐待、拐卖、暴力伤害违法前科的禁业人员作出清退或不予录用等处理。其中，检察机关提出从业禁止量刑建议119人，均获法院采纳。

家庭保护处于“六大保护”的首要位置，家庭监护缺失往往成为未成年人犯罪的一大主因。为有效解决这一问题，福州市检察机关从2019年开始探索“督促监护令”，将未成年人保护工作积极融入家庭教育。目前“督促监护令”机制已由福建推广至全国。五年来，福建各地检察机关针对涉案未成年人监护人管教不当、监护缺位等问题，共发出督促监护令6209份，开展家庭教育指导14688人次，帮助4026个家庭修复亲子关系，3987名涉案未成年人矫正不良行为，2488人复学就业。为使家庭教育更有针对性，检察机关还在全省各地推动建立了140个集家长课堂、亲子活动和普法教育等功能于一体的家庭教育指导站。

学校是未成年人学习知识和培养成长的重要场所。近年来，福建检察机关将检察保护主动融入学校保护，持续抓好“一号检察建议”监督落实，扎实推进检察官担任法治副校长工作，并推动法治进校园活动常态化，积极守护平安校园。2023年，对于涉校园暴力犯罪，共批捕18人，同比下降10%；起诉26人，同比下降21.21%。目前全省检察官兼任法治副校长1230人，在校园普法中，法治副校长紧跟热点、立足需求，结合开学季、禁毒日等关键节点、案发学校等关键地点以及当时当地犯罪态势开展针对性普法教育。同时，吸纳教师、社工、志愿者、律师等力量壮大法治巡讲队伍，打造“检察官教老师、老师教学生”检校合作普法模式，目前已有53个基层检察院成立检教共建普法团队，推动建成青少年法治教育基地152个。

值得一提的是，针对校园欺凌问题，全省检察机关仅第一季度就在各类校园共开展防范校园欺凌法治宣传活动258场，覆盖229所学校、11.2万余名学生。全省检察机关积极制作了大量普法微电影、微视频、微动漫等平安校园题材的新媒体，同时通过编写法治宣传书籍、开展法治手绘、模拟法庭、法律知识竞赛、普法“剧本杀”等形式传播法治意识，筑牢守法底线，取得了良好宣传效果。

针对未成年人容易沉迷网络并且遭受网络侵害的情况，福建检察机关有力融入网络保护，强化线上空间治理，督促公安机关联合网信部门及时阻断网络性侵害行为的扩散传播，严厉打击利用网络侵害未成年人犯罪。2023年共起诉“隔空猥亵”未成年人、线上联系线下侵害未成年人等性侵害犯罪213人。在打击网络犯罪的同时，积极开展“一站式”取证保护，对未成年被害人开展综合救助，加强对涉网络犯罪未成年人的教育挽救。协同公安、网信、教育、市监、文旅等政府部门，积极推进涉网络领域综合治理，针对校园周边违规设立网吧及网吧违规接纳未成年人、违规安装未经审核的网络游戏等情况进行全面排查，督促整改整治。

此外，积极融入政府保护，部署开展住宿场所、营业性娱乐场所整治专项监督工作，共督促排查旅馆宾馆、电竞酒店、私人影院、共享KTV等场所4380家，推进整改问题632项，有效预防和减少涉未成年人犯罪在上述场所发生。检察机关刑事检察、民事检察、行政检察和公益诉讼检察等“四大检察”一体履职、综合履职，统筹运用立案监督、审查起诉、支持起诉、公益诉讼和检察建议等多种方式，实现对未成年人权益的综合司法保护。

“预防青少年犯罪和加强未成年人保护是一项复杂的社会治理综合工程，任重而道远，检察机关肩负法律监督和打击犯罪的光荣使命，将在党委领导和政府支持下，与社会各界一起，在完善六大保护体系、推动社会综合治理、凝聚保护合力等方面克服各种困难，破冰融雪坚定前行，努力为未成年人的健康成长营造更加积极健康的法治环境。”该负责人说。（贺华锋）

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