福清深入贯彻党中央和福建省委、福州市委关于强化基层治理的部署要求，以“党建引领网格化治理”为切入口，坚持把党组织建在网格上，搭建多方协商共治平台，最大限度凝聚基层治理合力；坚持聚焦强化“带头人”队伍建设，组织实施“储雁计划”，培育储备村党组织书记后备人选，持续优化完善村级后备干部全链条培养机制；坚持问题导向、强化求解思维，靶向施策疏堵点、破难点，切实将“组织优势”转为“治理优势”，提升党建引领基层治理实绩实效。

机制运行提质增效

健全常态长效统筹协调机制，构建上下协同、整体联动的工作格局。落实常态化工作推进机制，定期组织召开现场工作协调会，研判分析网格化治理情况，重大事项由镇（街）党政主要领导召开党建共建联席会、党工委专题会等推动解决。联动镇（街）实行网格事件问题联治，协调资源力量“入网进格”，切实做到“镇（街）吹哨、部门报到、问题快办”。村（社区）层面，不定期召集各方网格治理力量，对网格事件上报、处置情况进行复盘，对于重点区域及群众反映频次较高的重点问题，提前介入、引导化解。

龙山街道三福社区党支部规范网格党组织运行，加强党支部标准化、规范化建设，明确党建引领基层治理重点工作任务，通过打造规范党支部、特色党支部、“最强党支部”，提升党支部、党小组党建业务、群众工作、现代治理等方面能力，带动网格实现收集社情民意、分析研判协商、解决群众诉求、开展为民服务等工作的规范运行。把握网格权责，梳理细化基层党建、信息采报、便民服务、矛盾化解、隐患排查、治安防范、卫生管理、人口管理、宣传教育网格职责，由网格党组织统筹引领，建立网格事项准入机制，明确网格权责边界。强化一网统筹，优化整合公安、城管、卫健、市监等各类服务审批执法力量，将原有部门片区人员编入网格成为部门网格员，实现“一个格服务，一张网治理”。

三山镇嘉儒村召开守护者工作例会。三山镇供图

三山镇嘉儒村划分46个“小网格”，在网格末端吸纳“双报到”党员干部、离退休老党员、妇联巾帼党员志愿者、热心乡贤等多元化人才，组建“守护者”团队，不断增强网格红色力量。嘉儒村党委落实福清市“储雁计划”，有计划地安排后备干部“跟岗锻炼”轮动“上岗”“走村入户”，发挥网格员“人熟、地熟、村情熟”的优势，化被动出击成主动作为，每周一走访，从“群众找上门”到“服务沉下去”，通过察民情、听民声、知民意，多角度收集和掌握村民需求、社情动态以及潜在矛盾纠纷，每周召开“守护者”大会，根据走访摸排情况，精准定制“暖心服务”，致力快速响应、因人施策、提前介入、靠前化解。今年以来，嘉儒村“守护者”团队共慰问困难群众20余人，入户宣传平安三率300人次，记录社情民意43条，解决群众实际困难25件，做到网格服务“多走一步”，距离群众“更近一步”。

上迳镇党员干部下网格收集并现场化解问题。上迳镇供图

上迳镇党委以网格服务打通基层治理“神经末梢”，推动党建引领基层治理迭代升级。将全镇划分为76个网格，142个党员示范户，将党员服务、治安巡逻、矛盾化解、社会帮扶等功能集成到网格，实现组织随时共建、党员随时报到、服务自由开展、需求快速办结的良好效果。以党建引领网格化治理，紧抓党建引领“内核”，贯通“乡镇党委——村级党组织——网格党支部——村民小组——党员中心户”五级组织链条，推动党的组织工作和具体业务“进网格、入村组、到门户”，打通服务群众的“最后一米”。上迳镇党委主动出击，变“群众上门反映问题”为“党员干部下网格收集并化解问题”，握指成拳聚合力，构建系统、精准、高效的网格化治理体系，有效补齐了治理力量分散的基层治理短板，把群众的急难愁盼问题最大限度解决在家门口，做到“民有呼，我立行”。

组织引领竿头日上

坚持顶层谋划，发挥党建引领网格化治理领导小组牵头抓总作用，制定年度工作规划，定期梳理研判网格化治理重要事项，协调解决重点难点问题。以“党建引领网格化治理”为主题，组织镇（街）、村（社区）党组织书记担任导师带领村（社区）后备干部“登台亮相”“揭榜领办”。实施网格工作者素质能力提升工程，全面提升网格工作者素质能力。探索建立“统筹考核、具体考评、专项测评”督考体系，激发网格员队伍内生动能。

南岭镇吉岚村党支部召开村务工作暨“揭榜领题”动员部署会议。南岭镇供图

自开展镇（街）、村（社区）党组织书记担任导师带领村（社区）后备干部“登台亮相”“揭榜领办”活动以来，南岭镇坚持统筹谋划、上下联动、精准施策，吉岚村党支部立足农文旅发展最前线，对老旧道路进行拓宽，将单行道改为双行道，有效缓解村内交通拥堵问题，为村民出行提供更加便利的条件，对农民工返乡创业、乡村旅游发展等方面起到积极推动作用。同时，完善水利供水基础设施，修缮水库和改造城乡供水一体化管网，确保村民的用水安全和供水稳定。建成千余米长防火路，连通农田、牛舍和虎头山观海步道，衔接各生产和观光区域，打通林下经济、旅游观光、农业生产通道，吸引众多游客前来观光和休闲。

海口镇牛宅村启动“党员领办一件事 服务群众送到家”现场“揭榜领办”活动。海口镇供图

海口镇牛宅村致力成为产业发展的领导者、推动者和服务者，广大党员在产业园发展中亮身份，在解决群众生产困难中作贡献，在产业升级、技术改造、项目试点等工作中冲在前、作表率。实施“头雁工程”，村党委书记当好培养后备干部、带领村民发展的领头雁。实施“双培工程”，把党员培养成经济能人，把经济能人培养成党员。实施“三带工程”，党员带村民、乡贤带村民、乡企带村民，带动村民共同富裕。积极探索乡村休闲旅游发展路径，为乡村产业振兴夯实“家底”。

效能转化事捷功倍

坚持把群众满意作为第一标准，创设服务载体，促进资源引入，做强“数治”“智治”平台。抓实“我为群众办实事”、小区“红色物业”党建联建等载体，在商超等人员密集处设立网格党群服务站点，引导支持各领域党员、社会组织等进驻。借力信息化建设，实现物业监督、业委会建设和小区综合管理的信息化，进一步解决业主意见反映难、解决慢的问题，让信息资源能跨区域、跨层级、跨部门互通共享，真正实现小区共治共管、共建共享。强化基层治理数据共享联动，建设一体化信息系统和综合指挥平台，让“数据多跑路、群众少跑腿”，以网格“数智”赋能基层治理“素质”。

龙江街道天宝社区党总支融合多方资源为居民打造“家门口”共享阵地，建立由小区党组织、业委会、物业公司和业主代表（邻聚里工作小组）参与的共商制度，深入开展“每月一议”等活动，将党的组织优势转化成小区治理优势，构建起小区治理共同体。龙江街道天宝社区中联名城物业支委会贯彻落实福清市物业行业“物业服务开展到哪里，党建工作就覆盖到哪里”工作要求，有效破解现有物业服务模式单一，不能满足居民日益精细化、多元化需求的难题，锻造“红色物业推动小区微治理”自治模式，把支部建在小区里，把党旗插到楼栋上，将“智慧”赋能社区治理，构筑“全网共享、全时可用、全程可控”的智慧化管理体系。辖区内主要出入口和路段设置有智慧杆、高空全景摄像头、主道口路段智能摄像头和小区摄像头等，可智能分析高空抛物等不文明行为，并自动预警拍摄，让群众居有所安。

阳下街道虎溪社区党总支探索推进“互联网+社区治理”智慧治理服务新模式，努力提高社区治理数字化、智能化服务水平，塑建更加平安、和谐的社区环境。打造虎溪社区综合智慧管理平台，把“人、地、物、事、组织”等一并纳入网格管理，实现对每一个网格实施精细化、主动化管理，切实做到“人防+技防”兜底一方民生事。通过实时监控、数据分析及时发现各类安全隐患和突发事件，实现第一时间通知网格员到达现场处理突发情况，提升社区治安环境监测能力及居民安全感。今年以来，社区共有效协助公安办案5次以上，切实把智慧赋能的科技优势转化为基层治理效能，实现基层治理“触网蝶变”。

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