“筑牢忠诚检魂 守望公平正义”先进典型系列访谈
福州市检察院第四检察部:高质效护企安商 助力打造一流营商环境
为庆祝中华人民共和国成立75周年,展现福州市检察机关落实习近平法治思想,为大局服务、为人民司法、为法治担当,高质效办好每一个案件的履职成效,福州市人民检察院联合人民网福建频道推出“筑牢忠诚检魂 守望公平正义”先进典型系列访谈,以鲜活检察故事传播法治正能量,彰显新时代新征程检察先进典型履职风采和检察队伍新作为新气象。
本期嘉宾是福州市人民检察院第四检察部主任张晓兰
主持人:张主任,今年2月以来,全国检察机关紧锣密鼓开展“检察护企”专项行动,福州在开展这项专项行动过程中,主要采取了哪些措施,取得了哪些成效?
张晓兰:开展“检察护企”专项行动重在“护”、要在“实”,为此,福州市检察机关结合福州经济特点和工作实际,制定了具体的落实方案,项目化分解重点任务,全力打造辐射六区六县的“检察护企·闽都行”工作品牌矩阵,目前已经初步形成品牌效应,全面加强各类经营主体依法平等保护。在工作中,我们聚焦高质效办案,坚持“四大检察”同向发力,着力加强对涉企趋利性执法司法和影响营商环境突出问题的监督,将“护”融入高质效司法办案,将“实”贯穿于办案的每一个环节,以依法保护企业合法权益。今年以来,福州市检察机关共起诉各类破坏市场经济秩序犯罪841人,同比上升17.8%。同时,我们也重视对接企业法治需求,通过设立“检察护企”工作联络点、开展“法润榕城·检察助企”巡回宣讲、应邀走访相关企业,问需于企,强化检企良性互动,有效促进了法治化营商环境建设。
福州市人民检察院第四检察部主任张晓兰接受人民网专访。人民网 陈永整摄
主持人:知识产权是企业的核心竞争力,福州市检察机关是如何有效保护企业知识产权的?
张晓兰:福州是首批被最高检列为开展知识产权检察集中统一履职试点的地区,也是全省首个成立知识产权检察办公室的地区。福州检察先行先试,早在2021年就在全省率先探索在知识产权领域实行刑事、民事、行政、公益诉讼检察“四合一”一体履职,高质效办理了全国首例微信小程序侵权案、全省首例侵犯经营信息类商业秘密案等一批案件,先后入选全国检察机关保护知识产权典型案例、国家“剑网2022”专项行动十大案件等,相关案例和做法写入最高检《知识产权检察工作白皮书》。省委知识产权强省办致福州市政府的《感谢信》中,对福州市检察机关予以了肯定。
在专项行动中,我们主动对接市法院、公安局、市场监管局、版权局、专利协查中心等有关单位,形成知识产权协同大保护格局,在福州市软件园设立了全省首个“创新福建·检警联动示范岗”,助力福州科技新质生产力健康发展。去年10月,福州知识产权检察办公室被评为“全省知识产权保护工作成绩突出集体”。
主持人:企业内部腐败问题往往会给企业的健康发展带来很大困扰,福州市检察机关在防范企业内部腐败方面是否开展相关工作?
张晓兰:福建是民营经济大省。当前,一些企业反映“千防万防,家贼难防”,为此,福州市检察机关在依法惩治和预防企业内部腐败犯罪方面也下了功夫。一是在依法办案、追赃挽损方面,今年以来,福州市检察机关共批准逮捕职务侵占、挪用资金、非国家工作人员行受贿等企业内部腐败犯罪28件33人,提起公诉46件59人,追回损失1600余万元。二是在加强企业内部风险防范方面,我们今年不但赴海丝中央法务区福州片区、福州现代物流城、闽侯青口汽车工业园等地举办了30多场“法润榕城·检察助企”巡回宣讲,还结合实际案例,研究制作了《民营企业内部刑事犯罪风险防范手册》,帮助企业去疴除弊、完善内部治理。
福州市人民检察院第四检察部主任张晓兰做客人民网福建演播室。人民网 陈永整摄
主持人:企业作为经营主体,权益受到侵犯时,福州市检察机关是如何开展追赃挽损工作,保护企业产权的?
张晓兰:确实,这也是被侵权的各类经营主体最关心的问题。在这方面,福州检察始终坚持把追赃挽损贯穿办案全过程,尽可能早介入、早发现、早处置,同时充分运用宽严相济刑事司法政策和认罪认罚从宽制度,来督促引导侵权人退赃退赔,最大限度地帮助被害经营主体挽回经济损失。今年以来,全市检察机关在办案中,为各类被侵权的经营主体追回损失达8800余万元。此外,我们也高度重视涉案经营主体合法产权的保护,针对是否存在违法查封、扣押、冻结财产的情况,组织开展了专项监督纠正工作,今年以来,就监督解押解冻不当查扣冻资金或财物价值达1000多万元。
主持人:近年来,最高检要求深入实施数字检察战略,经济犯罪检察部门是如何运用数字检察思维,促进法律监督提质增效的?
张晓兰:数字赋能检察是对检察履职思维方式、检察权运行体系的系统性重塑,而数字福建是数字中国建设思想源头和实践起点,福州又是数字福建的先行实践地、数字中国建设峰会永久落户地。因此,福州检察高度重视数字检察的动力引擎作用,充分运用大数据实现法律监督由点到面、由个案到类案、由一域到全域,推动“检察护企”专项行动提质增效。比如,我们在全国首创了“行刑衔接”涉税领域立案监督模型,通过数据碰撞,梳理涉税犯罪线索408条,从中监督立案11件,其中法定刑10年以上有6件。这个数字模型在全国检察机关大数据法律监督模型竞赛中荣获二等奖,还被收录到最高检《数字检察办案实务指引》中,截至目前被全国13个地市检察机关借鉴使用。我们还协同公安、税务、市场监管等部门,运用数字思维,清理长期立而未结的涉企刑事“挂案”37件,为企业松绑减负,助企业轻装上阵;监督吊销或正在吊销违法犯罪“空壳公司”共120多家,助力防范社会信任危机,维护市场经济秩序,营造健康经济生态。
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