福建福州福清市坚持以“党建领航”为统领，以“治理有效”为目标，最大程度凝聚各方共识，关切各方利益，整合和调动各方资源，加快推进基层治理动能转换、格局转变，形成基层治理的强大合力，实现民心在基层聚集、资源在基层整合、问题在基层解决、服务在基层拓展。

建强基层组织，筑牢战斗堡垒

在深化基层社会治理工作中，福清市坚持把党建引领贯穿始终，树牢党在全要素网格治理中的领导地位，加强全要素网格与党建网格的有效融合，着力建组织、搭平台、集合力、破难题，全力把党员聚到网格中、把党小组建到网格中、把党旗插到网格中，确保党员骨干先锋引领在一线、党支部战斗堡垒在一线，充分发挥基层党组织的政治优势、组织优势、密切联系群众的优势，为基层善治提供坚强组织保障。

排查清理、按时整改，让人居环境更美好

近日，阳下街道漈头村获福清市2024年第三季度农村人居环境整治提升“流动红旗”。漈头村党支部以农村人居环境整治“小杠杆”推动乡村振兴“大战略”，将农村人居环境整治作为建强战斗堡垒、强化服务能力的一项重要抓手，重点将人居环境整治纳入网格管理体系。实行“定人、定责、定路段”工作责任制，按照“1+1+1+N”模式，即“1名村“两委”干部、1名党员干部、1名保洁员、N名责任户代表”包干制，对房前屋后、水沟河渠、主次道路旁的垃圾杂物进行拉网式排查清理，收集建立垃圾违规倾泻、私搭乱建等问题台账，按时整改，确保人居环境整治取得实效。

同时，以阳下街道党工委“红心向阳365”党建载体的服务功能为工作导向，坚持走实群众路线。通过开展评比挂牌“党员示范户”“最美庭院”等选典型评示范活动，发挥模范带动作用，激发村民主观能动性。通过党员带头，鼓励村民365天全方位、全过程参与“积分制”管理，以村党支部为主导带动全村党员群众共同参与推动河道改造、污水管网提升、垃圾分类等工作；通过建设党建公园、健身步道等公共服务设施，推进“村植千树”工作项目，使村庄面貌焕然一新、全村辖区绿化覆盖率近40%，一幅“水清、路洁、景美、人和”的美丽画卷在漈头村徐徐展开。

育用乡土人才，点燃智慧引擎

乡村治理人才是基层的“细胞”，是基层建设的“一线力量”。在广泛集聚人才上出实招，在思想上重视人才、感情上亲近人才、工作上支持人才，积极营造识才、爱才、敬才、用才的良好氛围，加快形成人尽其才、才尽其用的生动局面。“土专家”、“田秀才”、产业发展带头人、农村电商人才、优秀年轻农村党员纷纷回乡创业发展。

“银发人才”提供培训服务

近年来，福清市建强用好“银发人才库”，在全市范围内摸排出6大类172名银发人才，其中副高级以上职称的银发人才42名。为把银发人才从“满天星”聚成“一团火”，推动实现银发人才发挥作用和经济社会高质量发展良性互动，当地通过搭建三大平台，激发银发人才潜能。

搭建考察调研平台。基地不定期邀请各镇街银发人才和市老科协、市农技协实地考察调研、座谈交流，与高校、科研院所开展产学研互动合作，畅谈经验、探讨困惑、改进技术、规划前景，引进培育“三红蜜柚”“春见柑橘”“松风本”等10个优良品种，其中3个获得农业农村部绿色食品A级认证。

搭建学习培训平台。常态化举办线上线下田间课堂、农村实用技术培训会等，组织银发人才和农企、周边农户结对帮带，提供技术、市场、政策等方面指导，每年培训农户500多人次，培养造就一批懂技术能操作的农民工匠人才及致富带头人。

搭建实践服务平台。通过“实践、普及、推广”，不断突破技术瓶颈、提升产业效益，累计解决技术推广、销售销路等方面问题60余个，其中杂交优质特晚熟龙眼新品“冬宝9号”龙眼每斤价格是普通龙眼的8倍，提高农民经济收益，逐步实现“建设一个基地、入驻一个团队、带动一个产业、辐射一片村庄”的目标。

“五治”会和变通，乡村由治到安

福清市着力加强和改进乡村治理，通过政治引领、自治强基、法治固本、德治铸魂、智治支撑，构建“政治、自治、法治、德治、智治”相结合的“五治”乡村治理体系，全面提升基层自治组织服务能力和基层善治水平，激发乡村治理内生动力，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，用村“两委”干部的“辛苦指数”换取百姓的“幸福指数”，实现全村治安“由治到安”的蝶变。

划定夜市指定经营区域

福清市音西街道党工委成功打造微信版小微权力平台系统出成效。截至目前，该平台已建立66个微信群，吸引超过21000名群众加入，推动“村村建群、户户入群”的目标，构建起“村不漏户，户不漏人”的网格化管理体系落地落实。创新实施“平台派单，部门、村居接单，党工委审结”的闭环管理模式，将监督触角深入基层，有效延伸服务+监督链条。群众在小微权力监督群内积极参与村务管理、村财使用、村民纠纷等事项的评议和协商，从“旁观者”转变为“监督者”，不仅增强了群众参与感，还促进了问题的及时发现和解决。

此外，音西街道还充分利用小微权力平台，推动乡村建设和治理。针对福马里夜市周边摆摊乱象，龙溪和马山村“两委”干部联动反复走访，提出联合治理解决方案，在街道的支持下划定指定经营区域，建设统一规范的摊位，既解决了卫生环境问题，又规范了群众的经济活动，实现经济效益与社会效益的双赢。音西街道小微权力平台的成功实践，不仅为基层治理提供了新的思路和方法，也为推动乡村振兴注入了新的动力。（福清市委组织部）

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