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“保护产权、登记为民”  厦门不动产登记十年砥砺谱新篇

2025年03月03日17:01 | 来源:人民网
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人民网厦门3月3日电 2025年3月1日,《不动产登记暂行条例》施行满十年;今年也是“厦门市不动产登记中心”挂牌十周年。

“以数字登记不断引领改革奋进,以智能审核持续升级服务体验。”近日,厦门市不动产登记中心工作人员介绍,十年来,该中心在改革浪潮中奋勇争先、砥砺前行,尤其在保护产权、便民利企、优化营商环境等方面取得一系列显著成效,为厦门经济社会高质量发展注入一股强劲动力。

效能工作取得重大进展——在大幅压缩承诺时限方面,十年来,厦门市不动产登记中心持续贯彻“进一步提升不动产登记便利度,促进营商环境优化,推动高质量发展”的有关要求,通过优化审核流程、减少流转环节、精简收件材料和革新信息技术等手段,不断提升业务办理效率,实现由原法定时限30个工作日压缩至1个工作日甚至即来即办、立等可取,“目前中心87项业务中,即时办结事项高达63项,占比72.4%。”

在全面重塑业务流程方面,该中心不仅建成不动产交易登记综合服务平台,把“单一业务”受理窗口升级为“全业务”综合受理窗口,构建出“一站式集合收件、精细化分类审批、标准化统一登记”的高效服务模式,实现业务办理的全面提速;还依托全国一体化政务服务平台,推动厦门市不动产登记网办平台建设,重构业务流程,实现申请人“单点登录、全国漫游、无感切换”,并充分运用电子签章、数字签名、大数据、区块链技术等,实现抵押登记、预告登记、转移登记、查封登记等所有高频业务在线申请、在线缴费、在线推送电子证照。

在数据共享无缝联接方面,始终注重“加强部门信息共享,促进业务协同”,该中心充分依托福建省网上办事大厅一体化政务服务平台,成功打通市场监管、住建、人社等11个部门的数据通道,以数据后端共享取代前端繁琐的数据采集,实现跨部门政务数据实时共享,并实现“一键式”受理、审核与登簿,系统操作步骤压缩50%,办理效率大幅提升。

在综窗受理同步办结方面,该中心加强与交易、税务、水、电、气、广电网络、金融机构、资金监管、公积金等8个部门的数据贯通,实现合同网签、不动产转移登记、税费缴纳、水电气广电联动过户、公积金支取等9个事项的联办,做到“一次告知、一表申请、一套材料、一次办结”的有机融合;设立不动产登记“存量房买卖企业专窗”,取消企业间存量非住宅网签环节,实现企业间非住宅转移登记一窗受理、当场缴税、当场发证。

技术创新重大突破——开展“数据最多采一次”工作,厦门市不动产登记中心不仅通过加强数据赋能,实现事项提交材料平均减少近30%、事项办理时间平均缩减约60%,实现企业、群众办事所需数据共享回填,还促进各部门之间的协同合作和信息共享,为推动数字化转型奠定了坚实基础。

推出抵押登记“批量缴费”功能,该中心主动与全市有关银行主体、银联对接,召开相关工作会议,分析业务适用场景,研判优化方案,升级抵押登记缴费模式,有效帮助办事企业降低登记制度性成本。

构建“税费同缴”新模型,即厦门市不动产登记中心在福建省率先推广“税费同缴、一次清分”,实现“前台一次缴纳税费、后台自动清分入账(库)”,构建数据共享的不动产登记服务新模型。这使得申请人只需在办理不动产登记时一次性完成所有费用的缴纳,而无需再分别前往税务部门和不动产登记中心,“简化缴费流程,减少申请人的往返次数和时间成本。”

深化“秒批秒办”智能审核,即该中心通过电子签章及共享应用技术,实现智能校验、自动比对、准确判断,符合审核标准的,自动完成备案和发证,全程“零人工”参与,实现秒批秒办,真正达成“全链条网上办,申请即可办结”。

而在服务举措方面,十年来,厦门市不动产登记中心也通过系列重大改革,致力于提供更加便捷、高效、优质的不动产登记服务,持续增强了人民群众的幸福感、获得感、满足感。

前不久,自然资源部办公厅通报表扬全国不动产登记便民利民窗口建设工作成效显著的单位,得益于持续夯实不动产登记便民利民窗口建设成果,深化落实“高效办成一件事”政务服务改革,引领服务“小窗口”推动高效“大民生”,厦门市不动产登记中心榜上有名。

不仅如此,为实现“高效网办省时省力”,厦门市不动产登记中心坚持依靠技术创新,在保证业务安全的前提下,探索“互联网+不动产登记”新路子,并不断深入推进,将所有高频业务全部纳入“互联网+不动产登记”服务体系。期间,在福建省首创性推出全程网办、“跨省通办”业务模式,办事群众可网上申请办理不动产登记,真正实现“掌上办”“灵活办”,有效解决不动产登记“多地跑”“折返跑”等问题,据统计,每年可减少6万余人次的跑动。

为实现登记服务“24小时不打烊”,该中心通过自助服务终端、掌上办事大厅、网上办理平台“三位一体”的有机融合,实现全业务、全区域、全流程“7×24”小时自助预约、自助查询、自助申请、自助缴费、自助缮证服务,并在各办事大厅均设置自助打证智能设备,将不动产缮证和发证环节合二为一,做到无需取号,“随到随领,即领即走”,每年可实现自助打印权证书和证明20万份。

为实现“便民服务触手可及”,该中心创新“大厅延伸”概念,在公证机构、金融机构、交易保证机构设置便民服务处,签订不动产登记战略合作协议,作为不动产登记大厅“延伸服务点”,实现申请人可就近办理二手房转移登记和抵押登记业务,“目前全程网办便民服务处已超过100个,覆盖全市各街镇。”

此外,坚持以问题为导向,充分发挥纵向汇报衔接和横向沟通协调作用,妥善解决不动产“登记难”问题。仅在2024年,即针对历史遗留问题全面梳理出53个项目,涉及9809套,对发现问题“点对点”督办,共计化解9015套,化解率91.9%。

“聚焦数字登记、智能审核,继续以创新为笔,以服务为墨,凝心聚力接续奋斗……”厦门市不动产登记中心相关负责人表示,市不动产登记中心走过了改革奋进的十年,取得了诸多成就,而面对数字化转型大势所趋,“数字登记、智能审核”仍是中心未来工作的重中之重,接下来将致力于打造便捷高效“线上窗口”、构建优化流畅“云上服务”、构筑高度集成“数字登记”……“努力开创不动产登记事业新纪元,为厦门的高质量发展贡献更大力量。”(余乃鎏 谢小苹)

(责编:江苇杭、刘卿)

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