人民网福州3月6日电 （兰志飞、李唯一、实习生黄梓淇）“可以从优化政策设计、强化部门协同和实效监督等方面，打通惠企政策落地‘最后一公里’。”全国人大代表、福建社会科学院副院长黄茂兴接受人民网采访时说。

日前，有企业通过人民网《人民建议》给正在进行的全国两会“捎话”：“部分减税降费政策存在申报流程复杂、配套滞后等现象，从而导致实际减负效果不及预期。希望能关注这一问题，帮助制造企业破解难题。”

对此，结合调研过程中的感受和体会，黄茂兴建议从四个方面进一步优化措施，打造一流的营商环境。

一是优化政策设计，提升精准性和便利性。针对企业反映的申报流程繁琐问题，建议推广“一键申报”模式，进一步简化材料提交和审批环节，扩大政策普惠面，并将更多中小微企业纳入支持范围。同时，延长政策有效期，建立动态评估机制，减少企业因政策频繁调整产生的管理成本，增强政策稳定性。

二是强化部门协同，打通政策落地“最后一公里”。当前，有关部门在数据互通方面还不够充分，导致审批认定程序复杂繁琐。应加快跨部门数据共享平台建设、智能归集，实现企业资质自动审核，提升退税效率。同时，加强基层服务能力，推广“点对点”定制化辅导，确保政策应享尽享。

三是加强实效监督，确保红利直达企业。建议引入第三方机构定期评估政策效果，重点监测企业减负率、资金周转率等指标。设立制造业企业服务热线，收集申报堵点、卡点，并限期整改；对因执行延误造成企业损失的，要完善快速补偿机制。

四是深化结构性减税，助力转型升级。加大研发创新支持力度，对技术攻关企业提高加计扣除比例或实施阶段性免税。针对小微企业探索“免申即享”模式，自动延长缓税期限，豁免部分申报材料，降低合规成本。

黄茂兴认为，减税降费是激发制造业企业活力的重要举措。未来，可以进一步以企业需求为导向，通过制度创新和技术赋能破解执行难题，推动政策从“供给端”向“服务端”转型。

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