“截至2023年年底，我国得到安宁疗护照护的患者比率不到7%。”基于此，全国人大代表、厦门大学附属心血管病医院院长王焱在今年全国两会上提出，建议加快推动安宁疗护事业的发展，使患者生命末期的生活质量更有保障。

全国人大代表、厦门大学附属心血管病医院院长王焱。受访者供图

“在日常临床工作中，常看到一种现象让人痛心——生命终末期患者的需求往往容易被忽视。”说到提出这个建议的初衷时，王焱表示：“这部分患者在护理、支持、关怀等方面有着迫切需求。”

据了解，安宁疗护是指通过多学科协作，为疾病终末期患者提供症状控制、专业照护、心理慰藉、人文关怀等，以减轻身心痛苦的专业服务。它是一种将医疗护理、心理和社会工作结合起来的照护体系。我国分别于2017年、2019年、2023年开展了三批安宁疗护试点，福建省福州市、漳州市、龙岩市被列入试点城市。在调研中王焱发现，在老龄化背景下，安宁疗护的发展速度依然比较慢。

因此，王焱建议采取四个措施推动安宁疗护事业发展。

一是加快安宁疗护相关立法工作。通过立法推广“生前预嘱”，其中涉及的医学概念应依据医学标准规范进行明确界定，并制定实施细则，充分保障患者医疗自主权。

二是鼓励设立非营利性安宁疗护机构和安宁疗护病区。通过税收优惠、土地使用优惠、资金补贴等方式鼓励社会资本参与，鼓励安宁疗护机构与医疗机构、养老院、社区服务中心建立紧密合作关系，实现资源共享、优势互补。

三是探索推广居家安宁疗护服务，将安宁疗护能力覆盖至基层医疗机构。设立居家安宁疗护试点基地，建立健全安宁疗护服务网和远程关怀团队；将机构和居家安宁疗护服务费用逐步纳入医保，加强与长期护理保险以及其他补充医疗保险的衔接。

四是重视安宁疗护人才培养，加强专业技能培训。安宁疗护是一种涉及多学科的综合照护，市场需求大，应尽快建立安宁疗护独立学科，推进老年科、精神科、康复科、疼痛科等其他衍生学科建设，并明确职业发展路径和晋升机制。

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