3月14日，第三期厦沪税务司法专业化改革学堂暨厦门大学“益新”财税法学术讲座第16讲在厦门市思明区人民法院（以下简称思明法院）举办。当天，思明法院设线下主学堂，上海铁路运输法院、厦门大学法学院设线上分学堂。

第三期厦沪税务司法专业化改革学堂思明法院主学堂现场。思明法院供图

据悉，自2024年8月创设“税改学堂”以来，作为改革排头兵的两地法院持续推进税务审判专业化改革的“跨域”互动，高校、法院之间搭梁架桥不断深化理论研究和改革智识的“跨界”交流。最高人民法院审判委员会委员、行政审判庭庭长耿宝建为本期“税改学堂”书面致辞，提出工作展望。此次学堂参与人员扩大覆盖至两地中基层法院、检察院、税务机关、司法行政机关、律协、专家顾问、人民陪审员等多元主体，进一步推动构建多方参与、汇聚合力的税收治理协同研讨大格局。

中国社会科学院大学教授、博士生导师汤洁茵以《税务规范性文件的司法审查》为题作主题发言，从税务规范性文件及其司法审查的基本概况出发，探讨税务规范性文件的合法性审查和税收法定主义下的司法审查，进而从审查标准的具体化、审查强度的层次性等方面，提出税务规范性文件司法审查进路的完善建议。厦门大学法学院教授刘连泰则进行评议。

主题发言现场。思明法院供图

在税务司法疑难问题探讨环节，与会人员围绕税收法定原则与税收规范性文件适用之间关系、个人所得税扣缴义务人应扣未扣税款时税务机关的处理及依据等问题，展开了交流与探讨，激发对税收征管治理的深度思考。

尤值一提的是，近日，在“税改学堂”的基础上，思明法院、上铁法院、厦门大学法学院三方还签订了《税务司法专业化建设合作备忘录》，就协作共建、智库共享、调研合作、案例共育等7方面达成共识，进一步加强审判实务与理论研究合作，凝心聚力深化涉税案件集中管辖改革探索，共同推动税务司法专业化建设稳步发展。

思明法院相关负责人表示，接下来，该院将继续贯彻党中央关于深化税收征管改革的决策部署，落实最高人民法院关于加强涉税审判专业化建设的要求，充分发挥先行先试改革平台的优势，以砥砺奋进之姿，不断提升税务审判现代化水平，推动优化法治化营商环境，助力厦门市建设一流税收征管法治化高地。（罗小艺）

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