乡村振兴，关键在人。近年来，福州市深入实施“乡村振兴人才培养工程”，依托福建开放大学办学体系，创新学历教育与非学历教育融通机制，推出“1+X”培养模式（即“1”本学历证书，“X”项职业技能等级证书），着力提升村（社区）干部学历层次及综合能力，为村（社区）培养一批“留得住、用得上、懂经济、善管理”的基层实用型人才。

“村（社区）干部是政策落地落实的‘最后一公里’、联系服务群众的‘最先一公里’，但存在文化程度偏低、能力素质偏弱的问题。”福州巿委组织部相关负责人坦言。为此，2022年秋季起，福州市启动实施“乡村振兴人才培养工程”，覆盖全市1.8万现职村（社区）“两委”班子成员及其后备力量，为乡村振兴与社区发展提供坚实基础。

“社区工作不能光靠热情，还得有专业知识支撑。”台江区后洲街道天华社区党委书记蔡建新深有感触。这个拥有常住人口5008人、老年人占比近一半的老社区，流动人口的劳动纠纷、独居老人的心理慰藉、社区活动的组织策划，件件关乎民生，考验着社区工作者的综合能力。

2023年秋天，蔡建新报名参加了福州市“乡村振兴人才培养工程”，成为福建开放大学社会工作专业本科班学员，他的课程表里涵盖了社会心理学、社会政策、劳动争议处理等实用课程。“课堂上学的不仅是理论，更是方法论。”蔡建新举例称，在实际和居民打交道的过程中，心理学的沟通技巧带给自己很大帮助。

在福州，像蔡建新一样通过该工程“充电”的基层干部已达一千人。“开展‘乡村振兴人才培养工程’不仅推动村（社区）‘两委’班子成员及后备力量学历与素质‘双提升’，也为基层党组织建设培养储备了高素质人才。”据介绍，截至2024年底，全市村党组织书记大专以上学历占比，较2021年换届后提升了10.04%。

周末，常能看到带着笔记本赶来开放大学各教学点上课的基层干部。据了解，该工程采取线上线下融合教学模式，开设有农村区域发展、社会工作、休闲农业经营与管理、行政管理（乡村管理方向）、党务工作等十多个本专科专业，通过网络教学、面授辅导、学员论坛等多元化形式授课。

福建开放大学招生办工作人员介绍，针对村（社区）干部人才队伍的实际需求，学员们在参加学历教育的同时，还可以根据自身特点和需要选择非学历教育培训内容，通过考试获得“1+X”证书（即1本学历证书和X项职业技能等级证书），实现学历和技能的双提升。

今年年初，中共中央、国务院印发《乡村全面振兴规划（2024—2027年）》，明确提出要健全涉农高等教育体系，优化提升职业教育，鼓励符合条件的村干部、农民等报考高职院校，继续实施“一村一名大学生”培育计划。在此背景下，今年福州市委组织部的“乡村振兴人才培养工程”将再次迎来升级。

福州市委组织部相关负责人表示，今年将联合福州市委社会工作部继续深化与福建开放大学的合作，实施村（社区）干部“学历提升工程”，进一步扩大培养对象覆盖范围，不仅包括现职村（社区）“两委”班子成员、村务（社区）专职工作者，还将鼓励更多在村（社区）工作的党员及入党积极分子、乡村振兴致富带头人、高素质农民、农业经营主体带头人、社会服务组织带头人等有意向在村（社区）工作的人员积极参与。

同时，在补助政策方面，福州市也将继续加大力度，在福建开放大学减免1/3学费基础上，结合2025年福州市职工“求学圆梦”学历提升行动，对符合条件的学员由工会再给予3000元补助。

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