今年来，泉州市泉港区聚焦“项目提效年”目标任务，创新推出项目“直通车”督查督办机制，通过构建“观察员前端触达+帮督专员专业协调”双轨联动体系，以闭环督办实现企业诉求“有诉必应、有应必答、有答必果”，为区域经济高质量发展赋能。

今年1—7月，全区280个区级重点项目完成投资189.52亿元，占年度计划的67.58%，超序时进度9.25个百分点，其中，开工完成率114.63%，投产完成率185.71%。

创新“前端触达”机制，做到有诉必应

实行问题收集“一线制”。构建“观察员+帮督专员”双轨队伍，从“两代表一委员”、重点企业高管、行业协会负责人、中高级职称技术人员中精选“观察员”20名，建立“企业直通车服务群”，实时共享收集企业生产经营、政策落实等领域的堵点问题，并针对行业共性问题或区域经济发展痛点，提出具有前瞻性、可操作性的建设性建议，推动社情民意从被动接收信息向主动上门问需转变。今年来，累计收集企业用工短缺、用地指标不足、融资困难等诉求11条，企业诉求主动上报率明显得到提升。

实行问题流转“交办制”。建立“观察员发现问题—帮督专员协调—责任单位办理—督查室督办”四级联动问题处置链，观察员收集的问题经帮督专员专业“把脉问诊”，形成《问题清单》以及初步办理建议，逐项下达《督办单》向责任单位交办手续办理、开工、入库等事项，明确办理要求、时限及反馈形式，做到“专业分类+责任锚定”精准交办。今年来，累计下达《督办单》25份，交办项目审批、用地规划调整等事项124项，平均办理周期较传统流转模式缩短45%。

实行问题疑难“会商制”。聚焦破解跨部门协作难题，每月由区政府领导主持开展“桥联政企”专题会商，针对企业反映的用工、用地、资金等共性诉求，现场协调相关部门制定解决方案，与企业“面对面交流、实打实解决”，推动形成党政领导亲自过问、亲自协调、亲自督办，各责任单位“马上办、快速办、监督办、回访办”的高效联动工作机制。今年来，累计开展“桥联政企”专题会商7场。

创新“中端协调”机制，做到有应必答

精准帮办。泉港区落实“一镇（街）一观察员一帮督专员”挂钩机制，由1名观察员和1名帮督专员共同定点联系1个镇（街），全面提升帮督专员精准服务能力，针对企业反映的专业领域问题，指派对应领域帮督专员介入，协调相关部门开辟“绿色通道”，提供从政策解读到流程指导的全周期服务，确保专业问题得到专业解答、复杂事项得到精准处置。今年来，累计为企业提供政策解读、审批流程指导等精准服务180多次。

直通快办。完善重大项目推进落实“一张表”，明确时间节点、完成进度和责任人员，重点建立分类处置效率机制，对《问题清单》中属单一部门职责的事项，即刻派发“直通车”督办单转交办理，实现简单事项“快速办”；对需多部门协同的复杂问题，帮督专员限时组织专题会商，通过集中研判形成解决方案，实现疑难事项“加速办”。今年来，累计快速办理单一部门职责事项112项，平均办理时限压缩至2.5个工作日。

专项督办。构建“动态台账+分级督办”工作体系，聚焦“直通车”问题清单，结合年度16份重点工作专题调度纪要以及160个督办事项，逐一建立动态管理台账，实行“橙灯预警—红灯问责”分级处置机制，对超时未办结的启动“橙灯预警”，对连续2周无进展且办理不力的启动“红灯问责”，并向区纪委监委移交问题线索，以督查“硬手段”推动跨部门难题高效化解。今年来，累计发出“橙灯预警通知书”28份，启动“红灯问责”6次，推动23个超时未办结事项整改到位。

创新“末端督办”机制，做到有答必果

健全项目跟踪机制。泉港区坚持一抓到底，构建“月通报、季研判”跟踪体系，对照整改目标任务、时限要求进行跟踪督办，定期进行预警提醒，重点关注异常问题，及时发现长期未打开局面或未达到序时进度的，每月发布办理情况通报，实时跟踪督促落实。建立“办理结果回头看”机制，不定期对易反复发生、复杂问题组织“二次核查”，形成全程跟踪问效的闭环管理链条，推动问题从“解决”向“解决好”转变。今年来，累计发布《督查通报》10期，开展“办理结果回头看”5次，问题反弹率控制在3%以内。

优化企业反馈机制。实行办理结果“双反馈”制度，责任单位实行专人对接反馈，在规定时限内既向区政府督查室书面反馈办理结果，也向“观察员”反馈办理情况，以企业反馈评价倒逼项目服务依法依规、高效办理，确保企业问题实打实解决答复。结合企业诉求变化，适时拓展帮督专员专业领域，确保服务体系始终与企业需求同频共振，持续提升对新业态、新领域的服务能力。今年来，累计完成办理结果“双反馈”事项51项，通过观察员回访统计，企业对办理结果满意度达97.2%。

完善干部评价机制。坚持结果导向，充分发挥督查激励和约束作用，建立“观察员+帮督专员”动态管理机制，健全完善干部考核评价标准，科学量化响应速度、办理质量等指标并纳入绩效考核，对抓落实成效明显的干部纳入评优评先推荐名单；对有令不行、有禁不止、落实不力、效能低下的提出批评问责并及时调整更换，激励干部放下包袱、大胆工作、主动作为。今年来，泉港区拟将8名在问题协调中成效突出的帮督专员纳入评优评先推荐名单。（泉港区融媒体中心）

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