在厦门海沧，一粒粒“红色种子”正在基层治理土壤中悄然萌发——海沧区司法局党支部以“最美蒲公英”党建品牌为核心，将公共法律服务的触角延伸至千家万户。今年以来，这个曾获区委“先进基层党组织”称号的集体，用一组亮眼数据诠释着新时代党建答卷：组织全区执法单位对历年来的群众诉求件进行全面清理，解决群众急难愁盼问题549个；化解矛盾纠纷2785件；办理法律援助案件1345件，办理各类公证5324件；帮助18名社区矫正对象实现再就业；组织开展法治宣传讲座85场次，现场解答法律业务咨询1980人次；区行政合法率指标领跑全市。

法治根系扎深基层沃土

公证员黄燕燕获赠锦旗。

一面来自台湾地区的锦旗镌刻着“专业尽责，温暖人心”，背后是黄燕燕公证员为台胞陈女士破解跨境继承难题的故事。

故事得从一通来自台湾的电话说起，电话那头，陈女士的声音里夹带着一丝苦恼与焦虑。她的丈夫詹先生已于2018年被病魔夺走了生命，詹先生生前在厦门的一家银行留有一笔存款，银行工作人员告知她因涉及金额较多，需办理继承公证才能领取，但因其很少来大陆，对大陆的相关规定不熟悉，拖了好几年至今都未能办理。

为了帮助陈女士解决困扰多年的难题，公证员黄燕燕连夜研究了台湾地区的相关规定，不厌其烦地指导陈女士将所需的文件在台湾进行公证并寄到福建公证协会，同时考虑到陈女士往返不便，黄燕燕主动协助陈女士办理公证文书比对手续，并事先与银行方取得沟通，确保一切手续无缝对接，再让陈女士和她的儿子顺利来到厦门，一步到位地完成所有流程，顺利地领取了詹先生遗留的存款。这笔跨越海峡的存款继承，成为两岸法治协同的鲜活注脚，也展现了党员黄燕燕心系台胞的赤子情怀。

近年来，海沧区司法局通过将下属事业单位公证处、法律援助中心党员统一纳入管理，实现“党建链”与“业务链”深度融合。每月的理论学习是41名党员的必修课，专题党课与实景教学相结合，推动“第一议题”制度落地生根。去年底支部换届后，3名年轻业务骨干进入支委班子，进一步推动党建工作与社区矫正、人民调解、公共法律服务等业务深度融合。创新提出“党建品牌和业务品牌、基层建设相互联动、融合共创”的创建思路，形成以支部“最美蒲公英”党建品牌为核心，各司法所、法律援助中心、公证处等“一所一品牌”“一业务一品牌”簇拥发展的新格局。

双翼齐飞绘就法治图景

海沧区法律服务中心获赠锦旗。

在海沧区政务服务中心法律援助窗口，党员沈金国和他的同事每天面对的都是带着焦虑与期盼的群众。年初在阿罗海城市广场周末法律服务驿站上，外来务工人员石某的到来让他印象深刻——她手中证据有限，面对复杂的劳动关系显得无所适从。作为法援窗口工作人员，沈金国深知自己是群众寻求法律帮助的第一道关口。在详细了解石某的情况后，第一时间受理并指派了法律援助律师，同时持续跟进案件进展情况。

当承办法律援助律师告知他石某之前的工作单位在仲裁前夜突然注销时，他又立即与法律援助律师商讨对策，协商调整维权方案。在石某因经历多次仲裁而情绪低落时，他耐心安抚石某，用专业解读消除她的疑虑，让她感受到“背后有人撑腰”的温暖。最终，在法院起诉阶段，经诉前调解石某原单位当场支付了拖欠的工资和经济补偿6000元，历时4个多月，石某的合法权益得到了有效维护。

近年来，海沧区司法局党支部坚持党建引领，把组织建设紧紧融入司法行政各项工作中，动员全体党员加入“蒲公英”志愿服务大队，区分律师、公证员、调解员等各个业务专业，组成15支“蒲公英专业小分队”，形成多达749人的“蒲公英”志愿者队伍，活跃在海沧区的社区、校园、企业、商圈。年初以来，党员“蒲公英”志愿者牵头，利用周末时间在商圈、公园展开“公共法律服务驿站”13场次，联合区工商联打造的“法律服务进千企惠万企”项目，深入企业开展“面对面”服务9场次。公证处年初以来开展上门服务86件次，用真诚的脚步，实践“公证为民”。创新开展“敬老月遗嘱公证公益服务”，为70岁以上老人免费办理遗嘱15件，用法治温度守护“老有所安”。正课时间的“模范带头”，业余时间的“公益服务”，双翼齐飞成为海沧区司法局党员先进性的具体体现。

“十字路口”托起回归希望

社区矫正对象正在指挥交通。

傍晚六点的海沧大道与嵩屿中路交叉口，晚高峰的车流正像被按下快进键的磁带，裹挟着鸣笛声往前方涌去。穿荧光背心的身影里，除了熟稔指挥的交警，还有几位特殊的“协管员”——他们是嵩屿司法所组织的社区矫正对象，此刻正抬手示意行人止步，弯腰捡起路口散落的纸巾，动作里带着几分认真的生涩。

这场由嵩屿司法所发起的公益活动，把社区矫正的“课堂”搬到了最鲜活的交通路口——让曾在人生路上“偏航”的他们，在参与维护公共秩序中，在服务社会的过程中找回自身的价值感，逐步校正人生的“航向”。这一社矫学习教育新模式正是海沧区司法局嵩屿司法所所长老党员余明想出的“金点子”，他在工作实践中勤学善思，积极发挥先锋模范作用，助力迷途者顺利度过“考验期”，将司法为民做到人民群众心坎上。

不仅如此，海沧区司法局还通过创新“1+1+N”帮扶机制，党员志愿者与心理咨询师结成帮扶小组，精准把脉问诊，通过完善“一人一方案”，将法律教育融入就业指导、心理干预等环节，形成“矫正+帮扶+发展”的全链条服务体系，为社区矫正对象定制“法治营养套餐”。今年以来，18名“两类人员”实现再就业，48人次完成职业培训，131人次获得心理辅导。通过精准帮扶，既帮助社区矫正对象修复家庭关系又传授法律与就业知识技能，让“两类人员”重拾生活信心。

近年来，海沧区司法局通过把发展党员、支部换届、组织生活会等多项高频党务工作绘制成“鱼骨图 + 流程图”，形成标准化操作指南，实现经常性制度性活动精准化、具体化，让党务工作可视化，“1+2+4”党员先锋岗体系打造7个先锋示范岗。7个党员先锋岗推出行政复议网上受理、法律援助“容缺受理、全域通办”、公证服务“一次办好”等便民措施。通过绘制发展党员、组织生活会等高频党务的标准化操作指南，实现党建制度执行“流程化、图示化、规范化”。为人民服务永远在路上，基层党建也永远在路上，海沧司法行政人正用守正创新、积极进取的心态，经常化、精准化、系统化思维书写新时代的基层党建答卷。（文/图 海沧区司法局）

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