人民网厦门11月20日电 （记者张萌、陈博）“荣获全省平安建设考评‘八连冠’，获评‘平安中国建设示范市’”“在全国100个城市法治政府建设第三方评估中名列前茅，相继获评法治政府建设‘典范城市’‘全国营商环境标杆城市’‘国家知识产权强市建设示范城市’”“全国率先推行沿街店面适当跨店经营，在641条重点路段设置宜设区、限设区，实现城市‘高颜值’与‘烟火气’双赢”……20日，“厦门这五年”系列主题新闻发布会第七场举行，介绍“十四五”期间平安厦门建设取得的主要成效等。

本场发布会由厦门市委宣传部常务副部长、市人民政府新闻办主任上官军主持，厦门市人民政府副市长、市公安局局长林晓东作主题发布，从“打防并举，社会治安更加有序”“抓源治本，化纷止争更加有效”“心系群众，安全监管更加有力”“践行法治，服务发展更加有为”等入手，介绍了五年来厦门市聚力打造最具安全感城市的显著成效及典型举措。

发布会现场。人民网记者 陈博摄

发布会介绍，五年来，厦门市政法机关扛牢主责，倾力构筑社会治安屏障，群众安全感率连年保持在99%以上，涌现出“全国模范公安单位”莲前派出所等一大批政法战线先进典型。期间，通过依法惩治犯罪、强力反诈防骗、擦亮禁毒品牌、筑牢防控体系等方面发力，全力守护人民生命财产安全。其中，创新精准反诈“厦门经验”，严密防范、严厉打击群众深恶痛绝的电信网络诈骗，实现电诈刑事警情连续五年下降，为群众守牢“钱袋子”、避免经济损失超20亿元。同时，坚持“科技引领+社会共治”，大数据、无人机、人工智能与联管联控、群防群治深度融合，催生了基础管控中心、三级巡防模式、海防联管联控中心、标准化智能社矫中心等一批在全省乃至全国叫得响的亮点品牌，彰显时代特征、厦门特色的智能化、立体化社会治安防控日臻完善，厦门市也因此被评为“全国社会治安防控体系建设示范城市”

五年来，厦门市坚持和发展新时代“枫桥经验”，全力化解各类矛盾风险，维护社会安定稳定。如：在提升调解效能方面，出台《厦门市行政调解规定》，规范行政调解活动；成立全省首家商事调解协会，规范商事调解行业管理。全面推进“枫桥式人民法庭”“枫桥式公安派出所”建设，倾力打造“好厝边”在线诉前解纷平台、“睦邻微法庭”等治理品牌。数据显示，全市人民调解组织共成功调处各类矛盾纠纷16万余件、涉及金额41亿元，调委会平均调解案件数居全省第一。突出行政复议化解争议的主渠道作用，2024年全市两级复议机关受理复议申请比2020年增加133.5%，案结事了率达85.5%。

五年来，坚持“人民至上、生命至上”，厦门市在紧盯道路交通安全、优化大型活动安保、聚焦舌尖上的安全等方面加大力度，不断织密织牢公共安全防护网。其中，扎实推进道路交通事故预防“减量控大”，建立健全亡人事故深度调查、敏感交通警情复盘等防控机制，有效提升交通组织、路面执法的针对性和隐患治理、源头管理的实效性，道路交通亡人事故“九连降”，让群众出行更安心。与此同时，公安机关主动靠前，协同市场监管等部门，始终对制售假劣肉制品、假药劣药、食品非法添加等不法行为，保持重拳打击“零容忍”，及时铲除制假售假窝点、斩断非法利益链条，让不法分子“无处遁形”；检察机关积极发挥检察监督职能，在审查起诉涉嫌销售假肉制品等案件时，同步开展民事公益诉讼调查，让不法分子“不敢再犯”，有效震慑潜在犯罪。

五年来，厦门市充分发挥特区立法优势，坚持“立改废”一体推进，先后推动出台优化营商环境条例、地方金融条例、数据条例等一批培育和规范要素市场的地方法规，以高质量地方立法为高质量发展和高水平安全保驾护航；加强涉外涉台法治保障，设立涉台公共法律服务中心、涉台仲裁中心，成立厦门国际商事法庭、厦门涉外海事法庭，加快海丝中央法务区厦门片区建设，集聚法务及泛法务机构超过900家，以更好地营造法治化营商环境。在此基础上，全力推进规范化监管执法，如在全国率先出台包容审慎监管执法规定，全市编制“四张清单”2395项，作出不予处罚、从轻减轻处罚的案件上万件、减免金额上亿元；出台严格规范涉企行政检查若干措施，全面推行“综合查一次”等创新监管方式，依托“闽执法”平台深化跨部门联合监管，让企业不再被多头检查、重复检查所扰。城管执法部门积极探索“摊规点”“适当跨店经营”等包容审慎监管模式，让城市文明与烟火气一起“升腾”。

值得关注的是，“十四五”期间，厦门市持续深化公安政务服务，通过全面实施“一窗办”、持续深化“就近办”、大力推进“温馨办”等便民利企措施，高效推进公安政务服务标准化、规范化、便利化。在此基础上，还聚焦促进两岸融合、便利两岸往来，建成7个台胞台企服务站，启用涉台出入境证件制作分中心，打造“近便利”一站式台胞服务专区，推动台胞定居落户“愿落尽落”等上级政策和授权事项在厦门率先落地实施，实现台湾居民居住证在11个领域29个场景与大陆居民身份证同等使用，台胞口岸办证量位居全国首位。

当天，厦门市中级人民法院副院长李志远、市人民检察院分管日常工作的副检察长陈高润、市公安局分管日常工作的副局长黄卫东、市司法局局长许俊强，市城市管理行政执法局局长陈挺华出席发布会，并分别就便民利企措施新举措、发挥行政复议监督职能规范涉企行政执法、发挥审判职能促进“抓前端、治未病”以及如何通过制发检察建议积极参与平安厦门建设等方面情况进行了介绍。

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