山区县如何叩开世界500强企业合作大门？如何以党建为引领破解产业能级不足、资源整合乏力难题？又是如何聚引博士团队、特聘专家团等高端智力资源，推动大健康产业实现跨越发展？

福建省龙岩市永定区给出了答案——紧紧抓住广龙对口合作机遇，通过创新党建联动机制、推动干部专才专用、优化柔性引才模式，走出一条“党建链”串联“产业链”、“组织力”激活“发展力”的产业突围之路，让大健康产业成为山区高质量发展的新增长极。

“链”起老字号 一场跨越千里的“联姻”

8月28日，福建白云山采善堂制药有限公司项目落地暨广药白云山“12+1”中华老字号战略发布会举行，永定区迎来中医药产业协同发展的重要时刻。

当粤港澳大湾区建设的东风吹起，永定区主动“投石问路”，区委书记、区长带头一次次奔赴广州市对接洽谈，最终促成本土企业“采善堂”正式加入广药集团——这个有着200余年历史的客家药企，成为广药旗下第13个中华老字号品牌，在研发技术、销售渠道、品牌打造等方面获得全方位加持。

广药王老吉（永定）生产基地。永定区委组织部供图

“以前想都不敢想的‘大品牌’，现在就在家门口建成投产，我们不仅有了稳定的工作，还能跟着学习先进技术。”在生产线上忙碌的青年工人邱雪雪说，这条“链”不仅带来了企业，更带来了年轻人留下来的底气。2024年12月26日，广龙合作首个落地的重大项目——广药王老吉（永定）生产基地建成投产，成为了王老吉目前生产线覆盖产品品类、规模最广的生产基地。

广药集团党委书记、董事长李小军说：“广药集团（永定）生产基地的投产，将通过龙头企业带动产业链发展的方式，助力革命老区的健康产业提质增效。”

近年来，在龙岩市委、市政府的高位推动下，永定区将大健康产业确立为区域经济发展的“首位产业”，按照“抓二产带一产促三产”的思路，重点培育健康养生饮品、可降解材料两大产业链条，覆盖中草药种植与加工、健康饮品生产、可降解材料制造、文旅康养等4大领域，以白云山采善堂、青橄榄为龙头，包含聚绅药业、土楼农业等25家企业。今年1至10月，全区大健康产业实现产值33.46亿元，成为区域经济的重要增长点。

“链”聚智囊团 高层次人才走进山区助创新

山区如何把高层次人才引得进、留得住、用得好，这是推进大健康产业高质量发展的必答题。永定区打破思维定式，在推出“人才新政28条”及6份配套文件基础上，组建了由广州王老吉药业董事长担任团长、福州大学生物科学与工程学院教授担任副团长，共10名行业顶尖人才为核心团队的“特聘专家团”，从技术攻关到市场分析，为企业提供“一对一、一对多”指导。

“特聘专家团成员吴淑芳教授担任公司‘博士副总’后，在纸浆模塑的应用和市场拓展方面给我们提供了很多信息，比如功能型包装产品的开发等，她非常看好企业发展前景，我们更有信心。”青橄榄公司总经理邱建阳说。

为了给大健康产业注入更多发展“引擎”，永定加强与福州大学合作力度，按照“孵化在福大、转化在永定，研发在福大、生产在永定”理念，创建福州大学·永定飞地科技园，累计为企业提供专利申报、技术攻关等服务500多次，成为了永定的“智力中转站”。

吴淑芳教授调研青橄榄公司。永定区委组织部供图

更具巧思的是“博士副总”计划，永定区依托150余名永籍博士资源，以“不占编制、不转关系”的柔性方式，让博士们“飞”回故乡当“副总”，这些博士不仅带来了先进技术，还联合企业成立“土楼文旅创新实验室”，把中医养生、药膳美食、康体疗养与客家土楼旅游结合起来，推动大健康产业延链、补链、强链，实现了把“远方的智慧”变成“家门口的助力”。

“现在来土楼，不仅能看风景，还能喝上王老吉，吃上药膳美食，这样的外出旅行才够‘健康’！”来自广东的游客周女士笑着说。今年1至11月，永定区累计接待游客1098.91万人次，同比增长15.6%，游客旅游花费115.4亿元，同比增长15.7%。

“链”议事平台 破解大健康产业难题困局

“若不是党建联席议事机制帮我们打通供需对接渠道，企业落地运营不会这么顺利！”9月，采芝林闽西南采购分中心——白云山采善堂在福建龙岩永定区正式投运，首月便承接20个优势药材采购项目，交易额突破千万元。谈及项目落地快的秘诀，该公司副总经理沈日照直言，大健康产业链党建联席议事机制是关键。

为加快大健康产业发展，永定区成立由区委书记、区政府区长任总召集人的产业链党建工作专班，依托“1339”兵团式作战工作机制，建立大健康产业链党建联席议事机制，构建起“党政企三方联动、跨部门高效协作”的工作格局。截至目前，已召开联席会议6场，协调解决中草药种植与加工衔接、文旅康养深度融合等跨领域协作难题34项，及时帮助企业纾困解难，推进产学研、上下游、大中小企业党建联建共建。

永定区召开大健康产业链党建工作联席会。永定区委组织部供图

“我们将坚持‘抓二产带一产促三产’工作思路，既要发挥好党建联席议事机制作用，推动仙草、巴戟天、灵芝、金毛狗蕨等道地药材连片种植基地项目实施，通过‘公司+基地+农户’订单模式，开发‘中药材研学旅游线路’，串联种植基地、加工中心、非遗工坊，推动三产融合。”永定区委常委、常务副区长卢权国表示。

为推动各项目尽快落地，在产业链党建联席议事协调机制的作用下，工作专班牵头召集发改、市场监管、供电等多部门“下沉办公”，现场调度、督促落实，成功推动中草药采购平台、中药材生物质提取、万应茶产能提升等6个重点项目加速落地，为区域大健康产业发展按下“快进键”。

“链”上育尖兵 干部专才专用赋能产业发展

“我将认真学习王老吉药业在全产业链资源整合、品牌运营、渠道网络布局及医药健康研发上的先进经验和特色做法，为我区大健康产业高质量发展注入新的活力与动能。”在广州王老吉药业股份有限公司挂职干部廖原昭说道。

为了让干部真正懂产业、促发展，永定区打出了一套“干部赋能组合拳”——不仅与文旅部双向互派8名干部跟岗锻炼，还专门选派2名干部深入广药集团“取经”，把先进的产业发展经验直接“带回”永定。同时，创新“企业主+干部”同堂学习的模式，先后选派310余名干部和企业负责人，分别前往广州、厦门、泉州等沿海城市和发达地区，学习大健康产业先进理念、制度机制，让干部既会“埋头拉车”，也会“抬头看路”。

永定区委组织部副部长林松源表示：“通过创新采取同堂学习模式，促进政企深度交流、凝聚共识，共同破解产业发展的难点堵点，把学习成效转化为推动产业发展实效。”

永定区商务局副局长张盛才（食品科学与工程专业）服务采善堂。永定区委组织部供图

干部“沉”下去，产业“强”起来。为了让专业的人干专业的事，永定区梳理出151名参与大健康产业链建设的干部，精准绘制“干部分布图”“能力特长图”，26名专业对口的干部被精准选派到产业一线，8名选调生直接扎根工业园区所在乡镇，做到干部在一线成长，问题在一线解决。“以前找干部办事，不知道该找谁，现在一看‘两张图’，专业干部就在身边。”聚绅药业负责人赵闯感慨道，这种“精准匹配”能够真正为企业服务、助企业发展。

从一条产业链的精心谋划，到一群人的同心奋斗，永定区用党建的“温度”激活了产业发展的“热度”。如今，在这片充满生机的土地上，中草药长势正好，生产线忙碌不停，游客们欢声笑语，全区广大党员干部以青山绿水为卷、以实干担当为笔，奋力书写大健康产业的壮阔新篇。（江苇杭 王如强 姜淇议）

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