“多亏了检察官们，我父亲终于可以安心出海捕鱼了。”不久前，在福州市连江县某沿海乡镇，一名社区矫正对象的家属专程来到“海上12309”检察服务中心表达感谢。原来，这名社矫对象因涉海涉渔身份难以获准出海生产，家庭一度面临返贫困境。连江县检察院联合当地法院、司法局共同探索“简化审批、强化管理、优化监督”模式，成功解决了187名社矫对象出海生产与接受监管之间的矛盾，既稳住了家庭收入，也避免了再犯罪风险。这是连江县检察院深度融入综治中心、以“海上12309”为支点撬动基层社会治理的一个缩影。

近年来，连江县检察院主动履职，全面嵌入综治中心运行体系，推动规范化建设、常态化履职、协同化联动，并依托沿海乡镇综治中心布局，设立“海上12309”检察服务中心3处、检察联络点5个，辐射服务全县13个沿海乡镇、93个沿海村居、19万渔业人口、1.18万艘船舶，全力打造矛盾化解、风险防控、便民服务的检察前沿阵地。

融入综治中心建设，助力化解矛盾风险

连江县检察院建立“业务骨干+青年干警”轮驻工作机制，由3名业务骨干和青年干警组成搭班，轮驻县级综治中心。青年干警在业务骨干引导下发挥灵活创新优势，对首访、首诉、案情简单的案件，第一时间现场解决信访问题，实现就地化解。注重运用“检调对接”工作机制，发挥人民调解优势，促成8名被害人获赔46.8万元。同时，协同青年干警严格落实风险评估预警机制，对可能引发规模聚集、个人极端行为、负面影响的案件，确保及时反应，做足预案，防范风险。

在协同共治方面，连江县检察院与法院、公安局、司法局等入驻单位建立一体化处置工作机制，在综治中心合署办公，构建“信息共享、协同研判、联合处置、风险共防”的常态化协作体系。强化基层治安问题和犯罪风险研判，通过联席会议、共同研判等方式，深入分析群众反映强烈的海上犯罪问题，高效办理盗采海砂、非法捕捞、走私等涉海案件17件37人，并精准分析研判某海域海上犯罪问题，助力市检察院制发社会治理检察建议，获评最高检优秀社会治理检察建议。

在守护基层民生方面，连江县检察院与司法局、妇联、民政局等综治中心轮值单位确立救助线索“双向衔接”、多元救助等保障机制，组建关爱涉海困境未成年人的“小海鸟”保护联盟。在综治中心通过一站式办理、启动特殊群体“绿色通道”、自主审批等方式优化程序，实现救助申请“零跑腿”，向9人发放司法救助金32万元，提供支持起诉、心理诊疗、就业帮扶等多元救助48人次。

创建“海上12309”，保障沿海安定稳定

以沿海乡镇综治中心为依托，连江县检察院探索“网格化+检察官信访化解”工作机制。与乡镇、村居干部深入掌握基层矛盾深层原因，制定针对性的稳妥化解方案。如将刑事执行检察监督融入网格化治理，针对群众反映的问题，与乡镇综治中心和基层村居协作，深入群众中开展工作，发现监督线索，促成监外执行罪犯被收监，平息涉众犯罪受害群众不满情绪，化解重复信访案。

在释法说理方面，连江县检察院聘请50名社会各界人士组成检察听证员库，依托“海上12309”检察服务中心，深入沿海地区，召开听证会。综合运用简易听证、上门听证、集中听证等方式，在沿海乡镇听证时发表多元评议意见，以案说法化解矛盾，同步向群众传播法治理念。在办理一起涉渔业生产安全刑事案件中，在案发地综治中心开展上门听证，起到良好的警示教育作用，推动渔业生产安全治理走深走实。

锚定源头治理目标，服务保障社会发展

连江县检察院精选重点企业为院领导挂钩联系企业，搭建“检企直通”平台，依托综治中心搜集企业诉求，为50家企业提供风险剖析、政策引导、规范经营等服务，精准对接法治需求，开展涉企法律服务63次。聚焦连江海洋产业发展，开辟绿色通道，服务丝路海港城可门园区、福州（连江）国家远洋渔业基地等产业发展，通过综治中心快速掌握影响园区发展的矛盾纠纷，提前介入涉企案件办理，帮助追赃挽损、化解矛盾。

依托综治中心，连江县检察院注重精细办好基层“小案”，从源头推动问题解决在最早阶段。如通过综治中心了解到一起发生在企业的故意伤害案，不仅引发员工矛盾，也影响生产经营，通过开展精细化调解工作，仅用10天成功将双方从“两败俱伤”的悬崖边拉回，高效修复社会关系，保障企业正常生产。

从综治中心到“海上12309”，从社区矫正到涉海民生，连江县检察院正以务实举措将检察服务延伸至基层末梢，在服务“海上福州”建设、助力基层社会治理中不断书写检察为民的新篇章。（高峰 柯章伟）