厦门市翔安区司法局立足自身职能，始终秉持“法治是最好的营商环境”，从精准普法、规范执法、效能提升等多维发力，致力于营造稳定公平、可预期的法治化营商环境，为翔安经济社会发展输入法治动能。2025年，“1+1+1”跨区域协同化解行政争议工作机制获年度市区营商环境优秀创新举措。

织密普法“前哨线”，送法入企零距离

开展“优化法治化营商环境”专项普法行动。2025年开展订单式“送法入企”24场次，邀请律师进企业专题讲解《公司法》等法律法规，了解企业的痛点、难点和疑问点，帮助企业从源头防范法律风险。同时，设点咨询精准答疑，联合有关部门深入翔安区经济数字产业园区、中创新航内部员工活动区等企业人才汇集地摆摊设点。“携手‘益’企行动 促进融合发展—2025年厦门企业家日主题活动”现场针对《中华人民共和国民营经济促进法》等精准普法，为企业高端人才提供法律服务，实现普法供给与营商环境需求的精准对接。2025年累计开展相关现场活动10场次，真正实现了把法律服务送到了企业家门口。

持续优化涉外法治营商环境。联合区科技和工信商务局、海丝中央法务区举办“以法安商·海丝护航”法商融合交流活动，吸引辖区内三十多家有对外业务需求的企业高端人才积极参与，畅通本地企业与高端涉外法律服务事务联结，推动海丝中央法务区优质资源向翔安延伸。

“云上”普法矩阵同步发力。响应数字化趋势，开设“老百姓的‘蒲公英’”普法栏目，定期推送合同模板等企业、群众喜闻乐见的法律知识，获翔安区2025年度“十佳志愿服务品牌项目”。2025年该栏目已推出44期，9期推文登上厦门市微信公众号影响力排行榜。同时，定期推送“民营企业合规经营与风险防控”等法治讲堂干货、案例举措和优秀做法等，方便企业随时随地学习，打开互联网宣传新天地。

严守执法“监督线”，专项整治祛痛点

牵头开展基层行政执法领域专项整治，不断提升执法水平。贯彻落实《厦门经济特区市场准营承诺即入制规定》《厦门经济特区绿色金融发展条例》等法规，建立涉企行政执法检查“白名单”制度，对全区纳入“白名单”的557家企业推行差异化监管，梳理形成91项“无事不扰”清单，切实提升企业发展安全感与获得感。

充分发挥行政复议实质性化解争议的作用，不断强化行政复议的个案监督力度。2025年全区共收到行政复议申请441件，办结346件，其中撤销、责令履职及确认违法22件，近年来，复议案件逐年增加，这一趋势体现了行政复议已成为企业、群众维护自身合法权益的重要选择，而通过规范涉企行政复议，企业的法治获得感能够不断得到增加。

制度护航为优化营商环境提供法治保障。通过监督推动涉企行政处罚“三书同达”制度，即行政处罚决定书与行政合规建议书、信用修复告知书同步送达，为企业“松绑减负”。通过“1+1+1”跨区域行政争议化解机制，发挥集中管辖法院、属地法院和涉诉行政机关“1+1+1＞3”优势，妥善化解涉企行政争议案件。包容审慎监管“四张清单”2025年累计实施不予处罚28件、从轻处罚159件、减轻处罚13件、免于行政强制65件，既维护了执法权威，又保障了企业合法权益。为了解决困扰企业的“多头检查、重复检查”问题，2025年累计开展了“综合查一次”行动40次，减少重复性行政检查62次，切实减轻企业经营负担。

拉紧能力“提升线”，练兵强基严纠错

深化执法能力建设，强化行政执法保障。2023年以来，针对各镇街、各区直部门一线执法人员常态化开展“法治讲堂”执法业务培训，累计开展13场，课堂邀请了业务骨干和律师专家进行授课，通过重点剖析、典型案例讲解、问卷发放等多种形式，提升执法人员的专业素养与履职能力，累计达800余人次参与。

针对行政复议过程中发现的执法共性问题，2025年制发行政复议建议书8份，有效推动共性问题系统性整改，达到“办理一案、治理一片”的效果。同时，召开行政诉讼败诉案件分析会，邀请各镇街及重点领域行政执法机关共同复盘，构建上下联动、紧密协同的败诉案件研判整改工作格局，推动“以案促改”，推动涉企行政执法水平整体提升。

为了进一步强化基层法治支撑，2023年起将镇（街）法律顾问纳入规范化管理，指导其参与执法法制审核工作，补齐基层法制审核短板，推动行政执法工作依法合规开展，从源头防范法律风险，全面提升执法队伍整体效能。

翔安区司法局将持之以恒以企业需求为导向，不断做实精准普法、规范执法、高效服务的法治文章，以更实的作风、更优的服务，为翔安打造一流营商环境贡献司法行政力量。（陈雨燕）