5月的安溪，空气里带着湿润的泥土气息。在泉州市安溪县金谷镇东洋村，村巡查监测员陈保中一大早就带着哨子、铜锣和手电，在埔面角落的地质灾害隐患点开展巡查。没有发现异常，他心里的石头才稍稍放下。每日定时巡查隐患区域，是他作为地灾巡查监测员的日常。

像陈保中这样坚守一线的“哨兵”，是安溪地质灾害防治工作的关键一环。作为东南沿海典型的山区大县，安溪山地面积约占全县80%，是福建省地质灾害严重县份之一。目前，全县共有4770多处地质灾害隐患点，威胁着2.8万多名群众的生命安全。近年来，安溪县坚持人民至上、生命至上，持续强化组织领导，夯实基础，健全机制，全力做好地质灾害防治工作。其地质灾害防治新经验入选《2024年上半年第二批全省自然资源优秀案例》。

安溪县开展突发地质灾害应急调查处置综合演练

夯基固本：提升防灾减灾“硬核力”

陈保中的哨子和铜锣，曾在一个清晨成功组织10人安全转移。

2025年3月6日上午6时，像往常一样在埔面角落巡查的陈保中，发现了异常。“当时，村道上有很多黄泥水，我一下子想起在县里专门培训时学到的——这是滑坡的前兆！”陈保中回忆道。紧接着，他发现一处坡体的裂缝明显加宽、变多，且局部土体有滑塌现象，便立刻向上级汇报，同时鸣锣吹哨通知周边群众。

金谷镇政府、东洋村委会迅速行动，开展先期应急处置工作，转移安置受威胁的村民；安溪县自然资源局紧密联动，第一时间联系技术支撑单位开展现场应急调查。

调查发现，该坡体上端有一条上世纪修建的农业灌溉水渠管道多处开裂，渠水渗漏冲刷着边坡，引发坡体局部滑动。工作人员立即截断水渠水源，开展水渠破损修护工作，并用塑料薄膜遮盖滑动体。这次避险行动避免了可能的人员伤亡和房屋损失，预估减少直接经济损失数百万元。该案例被自然资源部列入《2025年1—6月地质灾害成功避险典型案例》。

安溪地质灾害点多面广、隐蔽性强。“发动群众、依靠群众，才能把受威胁群众从被动的‘防护对象’转变为主动的‘防灾卫士’。”安溪县地质灾害研究所所长卓万生说。

安溪在全省率先创建县、乡、村三级群测群防体系，成立县地灾防治工作领导小组，建立县研究所、乡镇监测站、村监测组三级机构，并及时开展全县地质灾害详细调查和1:1万地质灾害风险调查评价项目，摸清全县地质灾害隐患家底，对每一处隐患点实行“一点一方案、一点一卡片”，明确防灾责任人，将“人包点”的做法改变为“人包片”，推动地质灾害“人防”网格化全覆盖。

筑牢“人民防线”的同时，建设精准高效的风险预警网络同样关键。安溪坚持“人防+技防”双轮驱动，采取“隐患点+风险区”双控模式，在全县布设普适型自动化监测装置143处、深部位移自动化监测7处、智能监控18处，大幅度提升“技防”水平。2021年至2024年多轮强降雨期间，芦田镇招坑村、魁斗镇镇西村等4处自动监测装置成功预警，受威胁对象提前撤离，实现零伤亡。

5月14日，安溪部分乡镇强降雨。县自然资源局、应急管理局和气象局向地质灾害气象风险预警达到1级的福田乡、感德镇、桃舟乡的675户受威胁户精准发布预警短信，提醒群众做好防范工作。

过去，地质灾害预警信息难以精准触达受威胁群众。对此，县自然资源局联合县应急局、县气象局推出“穿透式”预警到户模式：在原来161个雨量监测站点基础上，新建了15个茶园小气候站、X波段相控阵天气雷达等设备设施，大幅提高对极端天气的监测预警能力；通过研判实时降水监测数据及预报数据，按照风险等级通过短信、微信群等多渠道靶向发布，使预警信息快速精准发送至个人。

此外，安溪县还组建了县民兵应急抢险大队、乡（镇）民兵应急分队和村（社区）民兵应急小队。在此基础上，县自然资源局还组建应急突击队和青年服务队，每逢台风暴雨，做好汛前技术指导、灾险情应急调查、应急处置等工作；同时，建成490个避灾中心（站、点），全力守护人民群众生命财产安全。

健全机制：拧紧地灾防治“责任链”

每年5月起，台风、暴雨轮番来袭，安溪的山路变得格外滑，塌方、滑坡等地质灾害隐患风险持续增大。安溪县的办法是：把工作做在雨前、夜前。

台风、暴雨来临前，安溪县便及时启动应急响应。根据响应级别和实际工作需要，县委书记、县长及时到县应急指挥大厅坐镇调度，县防指成员单位集中办公，即时会商、统一指令，并分区域、分领域落实，避免出现指令多头、滞后等问题。

临灾高效调度，靠的是平时功夫。每年年初，安溪都会制定地质灾害防治方案，摸清隐患底数，明确防御重点，逐点分解责任。同时，组织乡（镇）和县直有关部门全面部署汛前地质灾害防御工作，做到提前谋划、预案到村。

今年4月7日至10日，安溪县自然资源局联合县住建局、水利局、交通局，抽调人员组成4个检查组，对全县24个乡（镇）开展汛前地质灾害防御专项检查。他们要赶在汛期前，把每一处隐患都摸清楚。

“针对检查中发现的问题，我们会现场提出整改意见，逐一明确整改责任主体、时限和标准。用‘三底（问题见底、措施到底、整改彻底）’撑起全县防范的底气。”卓万生介绍，从2025年开始，安溪县对检查结果的通报形式进行了“大升级”：不再是一纸文件发下去就完事，而是形成专报，县委书记和县长签批后，由县委、县政府督查室转给各乡（镇）进行落实，每周跟踪问效，将责任进一步压实。

日常排查也没放松。安溪实行地质灾害隐患月排查制度，各乡（镇）每月定期向县自然资源局报送地质灾害隐患排查结果；县自然资源局及时通知技术队伍到现场调查处置，确保风险隐患动态清零、闭环管控。

安溪还持续将地质灾害防御的“触角”向基层延伸。如何让基层干部、防灾责任人、群测群防员和群众懂得识灾避险呢？宣传、培训、演练是关键。

识灾避险，首先要懂灾知险。安溪聚焦“山区+边坡”，研究孕灾成灾主因素，提出“边坡的地质灾害”“山谷山沟的山洪灾害”和“低洼地带的洪涝灾害”三大重点防范区域，系统总结“山区可能发生地灾的地质环境条件”17种情形；针对全县浅表层岩土组分和结构，建立“暴涨速消型”“速渗缓排型”“缓渗滞排型”三个地质模型；紧盯边坡“开挖+堆填+防护”、房屋“地基+基础+结构”、边坡至房屋“有效墙坡距”三大要素，持续总结提炼“山区农村建房安全防护模式”。

多年来，安溪将这些“干货”拼入“省市县防汛+科级领导干部培训班+乡村防汛”的宣传培训演练大盘，提升基层干部的防灾意识和应急处置能力；借助全县防汛高清视频系统，组织县、乡领导干部和村干部，以及防灾责任单位、责任人等，开展地质灾害防治线上培训，每次受训人员覆盖面可达2400人以上。2025年10月以来，累计开展地质灾害防治培训6期，覆盖受训人员3200人。

安溪县地质灾害研究所所长卓万生在县委党校县管干部培训会上讲解地质灾害防治知识

面向群众，宣传就更“接地气”了：电梯播放地质灾害防治视频、村LED显示屏滚动标语、村干部上门叮嘱……“干部常来巡查、常来提醒，我们懂了咋避险，心里踏实多了！”东洋村村民道出了安心。

此外，安溪每年还会组织24个乡（镇）开展不同规模“版本”的地质灾害应急演练，进一步提高全县防汛应急救援工作组织指挥能力和应急处置能力，增强群众紧急避险和自救自护能力。2025年以来，全县累计开展应急演练25场，参加人数1300余人。

源头防范：打好避险“主动仗”

“之前下雨总是担心房后滑坡，现在治理好了，下雨天也安心了！”龙门镇仙西村后堀角落一处地质灾害点前，村民指着绿草如茵的山坡说。

该处地质灾害点属于地下水发育致灾的蠕动型滑坡，滑坡规模48万立方米，治理前威胁着后堀角落和下游的碣头角落291户、1039人的生命财产安全，被列入省级重大地质灾害防治项目储备库。

该处滑坡迹象始于1990年6月。2019年5至6月，受多轮强降雨影响，险情加剧，泉水冒出、地面多处拉裂，部分村民的房屋墙体、临时搭盖等出现不同程度的塌陷。

2020年，安溪县在上级有关部门的大力支持下，投入资金500多万元，在仙西村实施治理工程：锚管和混凝土挡墙牢牢“锁住”山体；盲沟、盲管、排水沟、消能池给雨水和地下水“打造”了通道；自动化监测设备24小时“值守”……它们筑成了仙西村最可靠的安全屏障。

像后堀角落地质灾害点这样的地下水动力型滑坡，在安溪较为常见，具有分布范围较广、规模大、威胁人口多的特点。其岩土结构、地下水渗排和致灾表现形式都比较独特，是省内外地质灾害防控的难点。对此，安溪县地质灾害研究所联合自然资源部丘陵山地地质灾害防治重点实验室、成都理工大学等有关单位，开展“东南沿海丘陵区地下水动力型滑坡致灾机理与防控关键技术”“推进山区地灾精细化管控若干问题及其对策”等课题研究，创新性提出盲沟盲管及其施工方法，完成了5个地质灾害治理工程。不仅有效实现了边坡地下水快速疏排，提高了边坡稳定性，还大幅度降低了工程造价。2023年，“东南沿海丘陵区地下水动力型滑坡致灾机理与防控关键技术”获全国自然资源科技进步奖二等奖。

2020年以来，安溪县共实施地质灾害治理工程21处，获得上级补助资金7000多万元，所有项目均已完成竣工验收，减少受地质灾害威胁群众3900多人。

安溪县龙涓镇下洋村一处治理后的重大滑坡地质灾害点俯瞰

对于长期受到地质灾害威胁的群众，避险搬迁是最直接、管用的办法。近年来，安溪已建成规模较大的集中安置区9处，完成异地搬迁1730多户。这些群众从此不再“听雨色变”，过上了更安稳、更踏实的日子。

管住灾害点的同时，隐患点的治理也不能松懈。安溪率先出台《安溪县地灾隐患点核销管理办法（试行）》，近年来，有500多处地质灾害隐患点的村民在技术支撑队伍指导下，自行投入资金对自家房前屋后的地质灾害隐患点实施排危降险措施。这些地质灾害隐患点已在省地质灾害防治综合管理平台实现及时核销，受威胁群众的居住环境得到有效改善。

青山不语，守护有声。安溪县以人防守底线、以科技强支撑、以机制固长效、以治理除病根，一步一个脚印织牢地质灾害防御“安全网”，让万千群众在茶香缭绕的山水间，年年安居、岁岁心安。（文/图 周海铢 王杰琳 傅伟强）