“我们单位2024年8月入职的凌徐汉，虽然肢体残疾三级，但是工作认真严谨，他作为新罗公路事业发展中心技术员，扎实开展汛期水毁勘验与保险理赔跟踪工作，今年还成功拿下中级软件设计师资格证，3月份评上了中级职称。”今年全国助残日当天，福建省龙岩市公路事业发展中心人事科负责人来到市委编办，激动地向市委编办工作人员介绍在编残疾人干部的情况。

近年来，龙岩市机构编制部门坚持强体制、兴就业、稳基层导向，不断完善助残服务体系、拓宽就业增收渠道、夯实基层服务基础，推动残疾人从“基本保障”向“增收兴业、共享发展”跨越。截至目前，全市机关事业单位共安置残疾人就业330人，其中行政事业在编299人、编外聘用33人，全市残疾人社会保障、康复服务、就业创业、权益保障等多项工作走在全省乃至全国前列。

健全体制机制，夯实残疾人就业制度根基

龙岩市机构编制部门始终把体制机制建设作为推动残疾人兴业发展的前提保障，构建系统完备、协同联动、保障有力的助残兴业工作体系。

健全联动配合工作体系。规范设置市、县两级残联机构，市本级及7个县（市、区）均设立残疾人劳动就业服务相关事业单位，明确就业服务等核心职能，为残疾人劳动就业提供服务。依托市政府残疾人工作委员会，整合人社、民政、教育、总工会等部门就业促进指导职能，把助残职责纳入民政等相关部门“三定”规定，健全党委领导、政府负责、残联牵头、部门协同工作体系，强化跨部门协同联动机制，形成齐抓共管整体合力。全市133个乡镇（街道）依托综合岗位序列管理设置残疾人劳动保障岗位，在村（社区）党群服务中心全覆盖设立残疾人服务点，建成“爱心助残驿站”105家，安置195名残疾人就业。

建强助残兴业专业队伍。动态调配编制资源，核增市残疾人就业服务指导中心事业编制、相当副科级领导职数各1名，重点充实就业指导专业岗位力量。优先倾斜保障残联机关及下属事业单位用编需求，2021年以来共计同意市直残疾人服务机构使用8名编制、7名科级领导职数，用于优化人员结构、补充急需紧缺专业人才，加强残疾人就业指导人员力量。鼓励各县（市、区）通过政府购买服务、公益性岗位等方式，招聘70余名编外聘用人员补齐基层服务短板，形成业务骨干支撑、编外力量补充的常态化保障模式。

搭建多元就业创业平台。深化广龙对口合作和两岸交流合作，与广州市残联签署对口合作协议，以“龙岩所需、广州所能”拓展脱贫攻坚成果；成立龙岩市海峡两岸残疾人文化交流中心，承办两岸残障人士交流嘉年华基层活动，推进两岸交流合作。在全省山区市率先完成残疾人五个专门协会社团法人登记，依托协会力量引领残疾人投身文创、手工、康养等特色产业，常态化开展产业培训、创业交流、市场对接活动。强化残疾人就业创业帮扶，建成7家残疾人辅助性就业机构，妥善安置100余名智力、精神和重度肢体残疾人就业。

聚力助残兴业，拉长残疾人就业保障底线

聚焦残疾人就业创业急难愁盼，龙岩市机构编制部门持续强化残疾人就业创业、就地兴业服务保障。

刚性落实就业安置。严格执行中共中央组织部、中央编办、中国残疾人联合会等部门联合印发的《机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业办法》，依托机构编制实名制管理“数智编办”平台，开展市直机关事业单位残疾人就业情况专项摸排，扎实推进党政机关、事业单位按比例安排残疾人就业项目，全额保障事业单位公开招聘中涉及残疾人安置的用编需求，市直共35家机关事业单位共安置残疾人就业70人，筑牢残疾人稳定就业、安心兴业基本盘。

开通招录绿色通道。机构编制部门主动靠前服务，用编到入编全流程从快从优给予办理，通过全流程网办，实现残疾人入编网上申报、实时审批、即时办结，畅通残疾人入编“绿色通道”。优化事业单位招聘，通过科学设置适合残疾人的行政辅助、后勤保障、文创服务等专属岗位，以及合理放宽报考条件、优化岗位适配等措施，降低入职门槛。

强化技能与就业精准服务。设立职业技能培训专职岗位，常态化开展职业技能培训32期以上、年均培训超千人，举办残疾人职业技能竞赛，以赛促训提升技能水平。在市、县残疾人就业服务机构配齐专业力量，建立残疾人“一人一档”精准服务机制，提供职业测评、岗位推荐、跟踪回访全流程服务；紧盯高校残疾人毕业生群体，落实“一生一策”帮扶举措。健全就业权益保障联动机制，联合人社、司法部门加强劳动保障监察，严查就业歧视、拖欠薪资等行为，落实岗位、社保等补贴政策，持续增强残疾人就业稳定性。（曹权贵 黄谊欣）