2024年6月的一天清晨，仙游县郊尾镇，福建省储备粮仙游直属库的大门缓缓打开。第一辆满载金黄小麦的货车驶入库区，引擎的低鸣声在崭新的浅圆仓之间回荡。粮食经扦样、检验合格后，黄灿灿的小麦“走”出放粮口，“跳”进传输带，犹如一条金丝带，经传送架过筛清杂，缓缓“落”入新仓。

首批4.6万吨夏粮入库压仓。这座投资约2.9亿元、总仓容12.62万吨的现代化粮库，从2022年9月开工建设到2024年4月竣工验收，仅用时19个月。

从开工到竣工，19个月，这是仙游项目建设的“加速度”。五年来，木兰抽水蓄能电站等240个重大项目实现开工，福建省储备粮公司仙游储备库等289个项目竣工投产，项目工作正向激励综合考评两次进入全省前十。一库粮从无到有的19个月，折射的是一座县城项目攻坚的果决与高效。

一

仙游经济开发区，福建东南伟博生物科技有限公司健康产业园项目负责人熊继东从江苏常州赶来。让他没想到的是，从部门上门服务到实现“五证同发”，仅用了29天。

原先，办理土地出让合同、建设用地规划许可证、不动产权证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等5个证件，企业需要自己跑各个部门，由于对审批政策、报批流程不熟悉，办理时间少则2个月，多则半年。如今，仙游县自然资源局牵头联合发改、住建等多部门建立跨部门协调机制，将5项审批由“串联”变“并联”，实现同步审查、同步办理。

“所有程序都没有少，只是把之前的串联办理变成并联办理。相当于在厨房里把所有菜炒好，然后一起端出来。”仙游县自然资源局副局长陈高峰打了个比方。

一纸证的提速，折射的是一座县城刀刃向内、自我革命的勇气。

2023年5月，仙游县在全市率先试点并常态化运行工业项目“五证同发”服务模式。在此基础上，延长项目环评审批、技改融资、财税辅导、招工引才、用水用电等“五优服务”链条。这一创新做法入选全省首批优化营商环境典型经验，并入选2025中国开发区营商环境百佳案例。仅2024年，全县新增经营主体就达5.26万户，企业数量同比增长99.46%。

“五证同发”让项目至少提前4至6个月开工建设。“交地即交证、交证即开工”成为常态。

二

社硎乡和菜溪乡交界处，群山之间机器轰鸣声阵阵，工程车来回穿梭。仙游木兰抽水蓄能电站项目正在加速建设。

这座总投资约89亿元的“超级充电宝”，总装机容量达1400兆瓦。项目自2022年8月预可行性研究报告通过审查，至具备核准条件，仅用时7个月。2023年获批建设，2024年正式开工。预计2027年年底首台机组并网发电，2028年全部投产。电站建成投运后，年均发电量14亿千瓦时，相当于年节约标煤约53.9万吨，减少二氧化碳排放约116万吨；还将与仙游县2013年建成的第一座抽水蓄能电站形成呼应，共同构筑起仙游绿色能源的“双蓄”格局。

社硎乡为项目顺利推进，探索推行“支部+项目”工作模式，将临时党支部建在项目征迁指挥部上，制定征迁工作日汇报、周总结制度。截至目前，已完成征地约3500亩。

一束光的点亮，折射的是一座县城向“绿”而行、向“新”而生的远见。

木兰抽水蓄能电站连续两年获省发改委省重点项目考评“较好”等次。而在此之前，仙游县在全市率先出台《仙游县工业类项目招商引资议事规则》等文件，构建“四位一体”全员招商新格局。五年来累计新增签约产业类项目289个、总投资1554.3亿元。仙游县有史以来单体投资规模最大的工程，就这样在群山之间拔地而起。

三

仙游经济开发区，一块占地约100亩的土地上，10栋标准化厂房拔地而起。这里原来入驻的是一家肥料有限公司，因经营不善造成厂房闲置。2021年初，仙游县建工集团作为主体负责竞拍、建设，总投资4.8亿元，总建筑面积约11万平方米。2022年7月竣工验收后，嘉源集团租下2栋厂房，6个月后就正式投产。

“仙游经济开发区园区位置好，企业能拎包入驻，还有政府提供相关优惠政策。”嘉源集团副总经理许远征说。如今，该集团租赁的厂房已达8栋，5栋已投入生产。

一处闲置地的重生，折射的是一座县城“腾笼换鸟”、破立并举的智慧。

仙游县研究出台《关于盘活利用低效工业用地促进经济高质量发展的工作方案》，制定闲置低效工业用地和工业厂房认定标准、认定办法及盘活处置的政策措施。仅仙游经济开发区就完成低效用地收储盘活789.19亩，嫁接盘活低效厂房16家。全县累计盘活低效闲置用地2506亩、闲置厂房30万平方米。引进辉科科技、宜必思智能制造等“零地招商”产业项目19个。

五年来，仙游县累计实施省市县重点项目1545个、完成投资1040.3亿元。全员招商、全速推进的背后，是一套日益成熟的项目推进机制，“三办合一”整合县重点办、链长办、招商办职能，“五个一”为每个重点项目配备挂钩领导、服务专班、工作清单和推进模式。这是一场围绕“项目全生命周期”进行的系统性、整体性重构，从“物理叠加”转向“化学反应”，从“条块分割”转向“体系作战”。

一库粮、一纸证、一束光、一处闲置地，这些看似微小的切口，打开的却是一座县城五年来项目攻坚的全景画卷。1545个项目的背后，是1545次从纸面到地面的跨越；1040.3亿元投资的背后，是无数个日夜的奔波与坚守。

仙游的项目建设，从来不是报表上冰冷的数字堆叠，而是熊继东手中29天办结的5本证书，是嘉源集团6个月投产的2栋厂房，是木兰抽蓄工地上千名建设者昼夜不息的汗与热。

涓滴成河，聚沙成塔。兰水不息，项目向新。仙游的下一个五年，正在每一寸盘活的土地上、每一座拔地而起的厂房里、每一条奔流不息的产业链上，拔节生长。（郑志忠）